Três estratégias adotadas por algumas organizações de saúde e sociais na UE para atrair e reter pessoal

Os cuidados de saúde e sociais são um dos setores da UE com a escassez estrutural de mão de obra mais significativa, conforme sugere um relatório recente da Eurofound intitulado «Medidas para combater a escassez de mão de obra: Lições para futuras políticas». Segundo o relatório, as pressões na mão de trabalho existentes que resultam do envelhecimento da população agravaram-se durante a pandemia da COVID-19, aumentando a pressão no sentido de melhorar a remuneração e as condições de trabalho.

Analisamos a forma como as organizações de cuidados de saúde de vários Estados-Membros da UE têm lidado com a falta de mão de obra qualificada neste setor. As taxas de ofertas de emprego mais elevadas registam-se na Áustria, na Alemanha, nos Países Baixos e na Suécia. Na Bulgária, na Roménia e em Espanha, as taxas de ofertas de emprego são superiores à média nacional para todos os setores.

Aumentar os salários

• Roménia: antecipar os aumentos salariais. Em 2018, o Governo romeno aumentou os salários dos médicos e dos enfermeiros para o valor anteriormente previsto para 2022. Isto significou que os salários líquidos dos médicos cresceram 131 % e os salários dos enfermeiros 65 % num ano. Em consequência disto e de uma expansão das vagas de internato hospitalares, o número de médicos que trabalham no setor público romeno aumentou e a percentagem dos médicos que planeiam trabalhar noutras regiões da Europa caiu de 69 % para 24 %. No entanto, a carga de trabalho e as questões sociais continuaram a ser um fator para os médicos que não pretendiam ficar, tal como a remuneração dos enfermeiros.
• Letónia: pagar para ocupar postos de trabalho médicos ao nível regional. Foram oferecidos incentivos únicos no valor de cinco meses de salário, para além de pagamentos adicionais para os membros da família e, nalguns casos, apoio municipal à habitação, ao pessoal especializado que aceitou trabalhar fora da capital da Letónia, Riga, durante, pelo menos, cinco anos. O regime do ministério da saúde atraiu 1151 médicos e 184 profissionais de emergência médica para as zonas rurais, ficando ambos os números abaixo do objetivo. Embora os incentivos tenham ajudado, a elevada burocracia e os serviços regionais deficitários, incluindo a educação, tornaram a oferta menos atrativa.

Melhorar as condições de trabalho

• Alemanha: melhorar as condições e a remuneração. O regime Konzertierte Aktion Pflege (KAP, Ação Concertada em matéria de Prestação de Cuidados), administrado pelos ministérios governamentais e pelas partes interessadas entre 2019 e 2023, visava recrutar e reter o pessoal de prestação de cuidados através da melhoria dos salários e das condições de trabalho, incluindo a presença sistemática de mais pessoal nos contextos de prestação de cuidados e a ênfase na formação e nas qualificações. No setor dos cuidados geriátricos, os salários aumentaram, em média, 15 % entre 2017 e 2020, e foram criados dezenas de milhares de novos postos de trabalho para trabalhadores e assistentes qualificados, apoiados por financiamentos para os cuidados infantis e cuidados a pessoas idosas. Os empregadores recebem apoios para recrutar pessoal entre os refugiados e migrantes através da lei sobre a imigração de trabalhadores qualificados. No entanto, a escassez subsiste e, em 2021, foram necessários, em média, 195 dias para ocupar uma vaga na prestação de cuidados. O Ministério do Trabalho Federal estima que haverá 120 000 trabalhadores para ocupar 150 000 postos de trabalho entre 2020 e 2025.

Utilizar a mão de obra existente de uma forma mais eficaz

• Espanha: apoiar os médicos com problemas de saúde. O programa de Cuidados de Saúde Integrados para Médicos Doentes (PAIME) disponibiliza apoio confidencial a médicos com problemas de saúde e de saúde mental. São oferecidos serviços de apoio médico, social, jurídico e outros ao pessoal, podendo alguns continuar a trabalhar. Os dados sugerem que 80 % dos participantes regressam depois ao trabalho. Mais de 5000 pessoas permaneceram no mercado de trabalho desde que o serviço, concebido para profissionais de saúde e prestado pelas respetivas associações, foi criado em 1998. Desde 2018, são disponibilizadas informações preventivas de autocuidado.
• Áustria: incentivar a requalificação em profissões com escassez de mão de obra. A FKS presta formação a desempregados, trabalhadores por conta própria e a outros trabalhadores e oferece um subsídio para suprir as despesas de subsistência durante um período máximo de três anos de formação.
• Suécia: integrar os migrantes na força de trabalho. Um regime Fast Track gerido pelo governo e pelos parceiros sociais acelerou a acreditação das qualificações dos novos migrantes. Foi disponibilizada formação em língua sueca, no sistema de saúde e para colmatar as lacunas de competências.

Para mais informações, consultar o relatório completo intitulado «Medidas para combater a escassez de mão de obra: Lições para futuras políticas».

Ligações úteis:

Medidas para combater a escassez de mão de obra: lições para futura políticas

Escassez e excedentes de mão de obra na Europa

Informações adicionais:

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