
Los mercados laborales europeos están atravesando una serie de cambios. Si bien la transición digital y la transición ecológica están generando nuevas oportunidades, la disminución de la población en edad de trabajar está contribuyendo a la escasez de mano de obra en los sectores de la sanidad, las TIC, la construcción y la hostelería.
En este contexto tan complicado, es posible que las empresas estén pasando por alto a personas competentes al centrarse demasiado en las titulaciones oficiales. Las competencias que pueden aplicarse en diferentes puestos y sectores suelen ser más difíciles de identificar (por ejemplo, la resolución de problemas, el trabajo en equipo o la alfabetización digital), a pesar de que cada vez son más valiosas en un mercado laboral en constante evolución.
Para hacer frente a este reto, la UE está promoviendo enfoques del empleo basados en las capacidades y animando a las empresas y a los servicios públicos de empleo a centrarse más en lo que las personas pueden hacer en lugar de en las cualificaciones que poseen.
El futuro de los servicios públicos de empleo
En los veintisiete Estados miembros de la UE, Noruega, Islandia y Liechtenstein, los servicios públicos de empleo son las autoridades que conectan a las personas demandantes de empleo con las empresas. Contribuyen a equilibrar la oferta y la demanda en el mercado laboral mediante servicios de información, colocación y apoyo activo. La adopción de enfoques basados en las competencias desempeña un papel importante en las transiciones mencionadas anteriormente. El uso de este tipo de enfoques puede favorecer la movilidad laboral entre sectores y contribuir a la resiliencia de las personas demandantes de empleo en una economía europea en rápida evolución.
Entonces, ¿cómo pueden los servicios públicos de empleo incluir los principios basados en las capacidades en sus operaciones cotidianas?
Un reciente taller organizado por la Red de Servicios Públicos de Empleo concluyó lo siguiente:
- Es esencial disponer de una lengua común para las capacidades. Las diferencias actuales en la forma en que las personas demandantes de empleo, las empresas y los servicios públicos de empleo de toda Europa describen las profesiones y las competencias dificultan la conexión entre las personas y las oportunidades.
- La interpretación humana es importante. La IA debe complementar a los consejeros y consejeras de los servicios públicos de empleo, no sustituirlos.
- Las empresas son socios clave. Trabajar con ellas puede ayudar a identificar las necesidades reales en materia de capacidades y perfeccionar los itinerarios de formación y contratación para hacer más competitivo el mercado laboral de la UE.
- La inclusión sigue siendo fundamental. Los enfoques basados en las capacidades deben apoyar a todas las personas demandantes de empleo, incluidas las que tienen una cualificación baja o no tienen, las personas de más edad y las personas migrantes.
Los servicios públicos de empleo lo hacen realidad
Los servicios públicos de empleo de toda Europa están logrando avances en varios ámbitos:
- Varios de ellos, como los de Bélgica, Luxemburgo y Suecia, están utilizando sistemas asistidos por IA que se centran en la selección por capacidades en lugar de por las profesiones.
- Cada vez con más frecuencia, los servicios públicos de empleo, como el de Austria, están potenciando el empoderamiento de las personas demandantes de empleo ayudándolas a identificar sus capacidades y a darlas a conocer, incluso cuando carecen de titulaciones oficiales.
- Además, están subsanando las carencias de capacidades mediante el reciclaje y el perfeccionamiento profesional. Al crear ofertas de formación específicas (Chequia, Estonia y Croacia), están contribuyendo al desarrollo de las capacidades que responden a las necesidades del mercado laboral.
Por lo tanto, los métodos basados en las capacidades son fundamentales para el futuro de los servicios públicos de empleo. Por supuesto, aún queda trabajo por hacer: armonizar los sistemas nacionales y de la UE, invertir en infraestructuras digitales, formar al personal y estrechar los lazos con las empresas y las instituciones educativas. Sin embargo, un futuro en el que se reconozcan tanto las competencias como las titulaciones tiene el potencial de crear un mercado laboral más inclusivo y resiliente.
Las prioridades clave de los servicios públicos de empleo coinciden con la estrategia de EURES en favor de una movilidad laboral justa y transparente para todas las personas. Infórmese sobre cómo EURES ayuda a las personas demandantes de empleo con discapacidad.
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- Fecha de publicación
- 23 de julio de 2026
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