Lebens- und Arbeitsbedingungen: Italien

Durchführung

Die nationalen Leitlinien, die im Mai 2017 im Wege einer Vereinbarung zwischen dem Staat und den Regionen angenommen wurden, legen die Grundsätze fest, die die Regionalverwaltungen in ihre einschlägigen regionalen Rechtsvorschriften zu übernehmen haben. Sie fungieren als gemeinsamer nationaler Rechtsrahmen, der Mindestqualitätsstandards für nicht-curriculare Praktika festlegt.

Diese Leitlinien stehen voll und ganz im Einklang mit dem Qualitätsrahmen der EU für Praktika, da sie in der Vorbereitungsphase der Vorarbeiten zur Annahme des europäischen Rahmens gebilligt wurden. Sie sehen eine Mindestvergütung vor, die je nach Region unterschiedlich ist und deren Mindestbetrag auf 300 EUR festgelegt wurde.

Lebens- und Arbeitsbedingungen

Die Praktikanten müssen gegen „Unfälle und Krankheit“ versichert sein. Darüber hinaus muss der Arbeitgeber im individuellen Ausbildungsplan die wöchentliche Arbeitszeit sowie die Rechte und Pflichten der Parteien angeben. Die Unterbrechung des Praktikums kann wegen Gesundheitsproblemen und Mutterschaftsurlaub gewährt werden.

Die Vergütung und sonstige Zulagen hängen von den regionalen Rechtsvorschriften ab, unbeschadet der in den nationalen Leitlinien festgelegten Mindeststandards, die sich, wie oben erwähnt, auf mindestens 300 EUR pro Monat belaufen.

Die wichtigsten Punkte

• Bewerbungsmöglichkeiten: Bewerber können sich über Universitäten, Arbeitsagenturen, Online-Portale oder direkt bei den Unternehmen um einen Praktikumsplatz bewerben.
• Verträge und Vergütung: Für extra-curriculare Praktika gibt es eine Kostenerstattung, die jedoch nicht obligatorisch ist. Curriculare Praktika hingegen sind oft unbezahlt, bieten aber einen pädagogischen Wert.
• Dauer und Ziele: Bewerber müssen bedenken, dass die Dauer der Praktika je nach Ausbildungsbereich und regionalen Vorschriften variieren kann. Die Ausbildungsziele werden im Allgemeinen im Rahmen des Praktikumsplans festgelegt.

Wo sind Praktikumsangebote zu finden?

Praktikumsmöglichkeiten und -angebote sind auf den Websites der Regionen zu finden. Die entsprechenden Informationen werden von den regionalen Behörden in ihrem jeweiligen Arbeitsmarktinformationssystem zur Verfügung gestellt.

Förderung und Unterstützung

Nützliche Informationen über die Förderung von Ausbildungsmaßnahmen und Praktika finden Sie auf den Websites der Regionen.

Folgende Websites bieten Informationen auf nationaler Ebene:

• Tirocinio (Praktikum) | Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali (Ministerium für Arbeit und Sozialpolitik)
• ClicLavoro | Tirocini e stage (Praktika und Volontariate)

Lebens- und Arbeitsbedingungen

Da Auszubildende Arbeitnehmer sind, haben sie Anspruch auf Versicherungsleistungen bei Arbeitsunfällen, Berufskrankheiten, Invalidität und Mutterschaft sowie auf Arbeitsschutzmaßnahmen. Seit 2013 sind Auszubildende auch sozialversichert.

Auszubildende haben zusätzlich zu den gesetzlichen Feiertagen gemäß ihrem Arbeitsvertrag Anspruch auf bezahlten Urlaub.

Die Vergütung der Auszubildenden hängt von der Branche ab, in der sie beschäftigt sind, und variiert daher je nach Tarifvertrag und Jahr der Einstellung. In Bezug auf die Lehrlingsausbildung in Verbindung mit dem Bildungssystem (Typ 1 und Typ 3) ist die Vergütung der Auszubildenden proportional an die tatsächlich am Arbeitsplatz verbrachte Zeit gekoppelt. Infolgedessen werden externe Ausbildungsmaßnahmen nicht vergütet, und die internen Ausbildungsstunden werden mit einem festen Mindestprozentsatz vergütet (dieser liegt gemäß dem neuen gesetzesvertretenden Dekret 81/2015 für Typ 1 und Typ 2 der Lehrlingsausbildung bei 10 %).

Wo sind Ausbildungsangebote zu finden?

In Italien gibt es keine speziellen Websites für die Suche nach Ausbildungsmöglichkeiten. Bitte beachten Sie die Links in den anderen Abschnitten.

Förderung und Unterstützung

Nützliche Informationen, z. B. über die Förderung von Ausbildungsmaßnahmen, sind auf den Websites der Regionen zu finden.

Darüber hinaus stellen nationale Programme Finanzmittel zur Förderung der Lehrlingsausbildung als aktive beschäftigungspolitische Maßnahme für junge Menschen bereit:

• www.lavoro.gov.it
• www.cliclavoro.gov.it

Der italienische Immobilienmarkt weist starke regionale Unterschiede in Bezug auf Preise und Verfügbarkeit auf. Die Mietkosten sind im Allgemeinen in großen Stadtzentren und touristischen Gebieten höher, mit einem moderaten Wachstum im ersten Quartal 2025. Der Durchschnittspreis für eine Zweizimmerwohnung beträgt 850 EUR, in Randlagen oder weniger gefragten Gegenden lassen sich jedoch auch günstigere Optionen finden.

Zu den wichtigsten Quellen für die Wohnungssuche zählen:

Internet: Spezialisierte Websites wie Immobiliare.it bieten eine große Auswahl.

Immobilienagenturen: Nützlich für alle, die professionelle Unterstützung bei der Vertragsauswahl und -verwaltung suchen.

Lokale Anzeigen: Veröffentlicht in Fachzeitschriften oder an Anschlagtafeln an Universitäten und öffentlichen Orten ausgehängt.

Soziale Netzwerke und einschlägige Gruppen: Seiten, auf denen direkte Angebote von Privatpersonen geteilt werden.

Die Mieten können sehr hoch sein, insbesondere auf dem freien Markt. Eine günstigere Option bieten im Rahmen der Mietzinsvereinbarung kontrollierte Verträge mit Steuererleichterungen für Mieter und Eigentümer. Eine gängige Praxis unter jungen Leuten sind Wohngemeinschaften, bei denen Miete und Betriebskosten aufgeteilt werden. Langzeitmietverträge werden alle vier Jahre erneuert und müssen mit dem im Jahr 2024 aktualisierten Formular zur Registrierung von Immobilienverträgen (RLI) bei der Steuerbehörde registriert werden.

Beim Kauf einer Immobilie ist die Beiziehung eines Notars zur Prüfung der Konditionen und zur Vertragserstellung unerlässlich. Darüber hinaus müssen Sie nach der Unterzeichnung des Miet- oder Kaufvertrags Kontakt zu den Versorgungsunternehmen aufnehmen, die Leistungen wie Strom, Gas und Wasser bereitstellen. Schließlich ist die Wohnsitz- bzw. Aufenthaltsmeldung unverzüglich bei der zuständigen Meldebehörde durchzuführen.

Links:

Um eine Schule in Italien auszuwählen, gibt es mehrere Online-Tools, mit denen Sie Schulen aller Niveaus finden können.

Scuola in Chiaro ist das offizielle Portal des Ministeriums für Bildung und Leistungsförderung (Ministero dell’Istruzione e del Merito) und bietet Informationen zu Vorschulen, Grundschulen, Mittelschulen und Gymnasien sowie zu Berufsbildungs- und Erwachsenenbildungszentren. Durch die Filterung nach geografischem Standort oder anderen bestimmten Kriterien können Sie Schulen vergleichen und Einzelheiten zu ihrem Lehrplan, ihren Dienstleistungen und ihren akademischen Ergebnissen anzeigen.

UniversItaly ist das Portal zur Suche nach Universitäten, Akademien und Konservatorien. Es informiert über Studiengänge, Zugangsvoraussetzungen und Studienrichtungen und erleichtert Studierenden so die Studienwahl.

Kindertagesstätten: Träger der Kindertagesstätten für Kinder im Alter von 0 bis 36 Monaten sind Kommunen und privaten Anbieter. Um eine Kindertagesstätte zu finden, können Sie die Websites der Gemeindeverwaltungen oder Plattformen wie PagineBianche und PagineGialle konsultieren, die aktuelle Listen der verfügbaren Einrichtungen bereitstellen.

Links:

Die Umsetzung des Grundsatzes des freien Personenverkehrs ist einer der Eckpfeiler des europäischen Aufbauwerks. Mit ihr wurde eine Reihe praktischer Regelungen eingeführt, die sicherstellen, dass die Bürgerinnen und Bürger frei und problemlos in jeden Mitgliedstaat der Europäischen Union reisen können. Das Reisen mit dem Auto innerhalb der gesamten EU wurde wesentlich erleichtert. Die Europäische Kommission hat eine Reihe gemeinsamer Regelungen über die gegenseitige Anerkennung von Führerscheinen, die Gültigkeit von Kraftfahrzeugversicherungen und die Möglichkeit der Zulassung von Fahrzeugen in einem Aufnahmemitgliedstaat verabschiedet.

Ihr Führerschein in der EU

Die EU hat ein einheitliches Führerscheinmuster und weitere Mindestanforderungen für die Erteilung einer Fahrerlaubnis eingeführt. Dies soll dazu beitragen, Fahrer, die andere gefährden könnten, von Europas Straßen fernzuhalten – wo immer sie ihre Führerscheinprüfung ablegen.

Seit dem 19. Januar 2013 haben alle von EU-Ländern ausgestellten Führerscheine dieselben optischen und haptischen Merkmale. Sie werden auf Plastikkarten mit der Größe und Form einer Kreditkarte gedruckt.

Es wurden einheitliche Gültigkeitsdauern für das Führerscheindokument eingeführt, die für Motorräder und Pkw zwischen 10 und 15 Jahren liegen. Dies gibt den Behörden die Möglichkeit, das Dokument regelmäßig mit neuen Sicherheitsmerkmalen auszustatten, die seine Fälschung oder Manipulation erschweren, sodass es für Fahrer, denen keine Fahrerlaubnis erteilt wurde oder denen diese entzogen wurde, sowohl in ihrem eigenen Land als auch in anderen EU-Ländern schwieriger ist, die Behörden zu täuschen.

Um den Schutz gefährdeter Verkehrsteilnehmer zu gewährleisten, wurde mit dem neuen europäischen Führerschein ein stufenweiser Zugang zu Führerscheinen für Krafträder und andere zweirädrige Kraftfahrzeuge eingeführt. Dieser „stufenweise Zugang“ bedeutet, dass Fahrer Erfahrung mit einem weniger leistungsstarken Kraftrad benötigen, bevor sie auf größere Motorräder umsteigen. Für Kleinkrafträder wurde eine eigene Klasse (AM) eingeführt.

Sie müssen Ihren Führerschein in dem Land beantragen, in dem Sie Ihren gewöhnlichen oder ordentlichen Wohnsitz haben. In der Regel ist dies das Land, in dem Sie aufgrund persönlicher oder beruflicher Bindungen mindestens 185 Tage im Kalenderjahr wohnen.

Wenn Sie persönliche/berufliche Bindungen in zwei oder mehr EU-Ländern haben, ist Ihr gewöhnlicher Wohnsitz der Ort, an dem Sie persönliche Bindungen haben, sofern Sie regelmäßig dorthin zurückkehren. Diese letzte Bedingung müssen Sie nicht erfüllen, wenn Sie sich in einem EU-Land aufhalten, um einen Auftrag von bestimmter Dauer auszuführen.

Der Besuch einer Schule oder Universität in einem anderen EU-Land hat keine Verlegung Ihres ordentlichen Wohnsitzes zur Folge. Sie können jedoch in Ihrem Aufnahmemitgliedstaat einen Führerschein beantragen, wenn Sie nachweisen können, dass Sie dort mindestens sechs Monate studiert haben.

Zulassung von Kraftfahrzeugen im Aufnahmemitgliedstaat

Wenn Sie Ihren Wohnsitz dauerhaft in ein anderes EU-Land verlegen und dort Ihr Fahrzeug nutzen, sollten Sie dieses in Ihrem neuen Wohnsitzland zur Zulassung anmelden und die Kraftfahrzeugsteuern bezahlen.

Es gibt keine gemeinsamen EU-Vorschriften für die Zulassung von Kraftfahrzeugen und die damit verbundenen Steuern. In einigen Ländern gelten Steuerbefreiungsregelungen für die Fahrzeugzulassung, wenn Sie dauerhaft in ein anderes EU-Land ziehen und Ihr Auto mitnehmen.

Um eine solche Steuerbefreiung in Anspruch zu nehmen, müssen Sie die geltenden Fristen und Bedingungen in dem Land beachten, in das Sie Ihren Wohnsitz verlegen möchten.

Informieren Sie sich bei den nationalen Behörden über die konkreten Regelungen und Fristen: https://europa.eu/youreurope/citizens/vehicles/registration/registration-abroad/index_de.htm.

Kraftfahrzeugversicherungen

Unionsbürgerinnen und ‑bürger können ihr Fahrzeug in jedem EU-Land versichern, sofern die gewählte Versicherungsgesellschaft von den Behörden des Aufnahmelandes zur Ausstellung der entsprechenden Versicherungspolicen zugelassen ist. Versicherungsgesellschaften mit Sitz in einem anderen Mitgliedstaat sind nur unter bestimmten Voraussetzungen zum Verkauf einer Kraftfahrzeug-Haftpflichtversicherung berechtigt. Die Versicherung ist in der gesamten Union gültig, unabhängig davon, in welchem Land sich ein Schadensfall ereignet.

Steuern

Die Mehrwertsteuer (MwSt) für Kraftfahrzeuge wird in der Regel in dem Land entrichtet, in dem das Fahrzeug erworben wird. Unter bestimmten Voraussetzungen ist die MwSt jedoch im Bestimmungsland zu entrichten.

Weitere Informationen über die Regelungen, die zur Anwendung kommen, wenn ein Fahrzeug in einem EU-Mitgliedstaat erworben wird und in einem anderen Mitgliedstaat zugelassen werden soll, finden Sie hier: https://europa.eu/youreurope/citizens/vehicles/registration/taxes-abroad/index_de.htm.

Bürger der Europäischen Union

EU-Bürger können sich bis zu 3 Monate ohne besondere Verpflichtungen in Italien aufhalten, bei einem Aufenthalt von mehr als 90 Tagen ist jedoch eine Anmeldung bei der Wohngemeinde verpflichtend.

Für die Registrierung erforderliche Dokumente:

• Gültiges Ausweisdokument
• Nachweis der wirtschaftlichen Unabhängigkeit
• Kopie des Mietvertrags oder Eigentumstitels
• Gültige Krankenversicherung (Versicherungskarte oder private Versicherung)

Nach der Anmeldung beim Einwohnermeldeamt erhalten EU-Bürger eine Meldebescheinigung.

Nicht-EU-Bürger

Angehörige von Drittstaaten müssen innerhalb von 8 Werktagen nach ihrer Einreise nach Italien eine Aufenthaltserlaubnis beantragen und den Antrag je nach Grund ihres Aufenthalts bei einem autorisierten Postamt (Sportello Amico) oder direkt beim Polizeipräsidium einreichen.

Gängige Arten von Aufenthaltstiteln:

• Studium
• Untergeordnete oder selbstständige Tätigkeit
• Familienzusammenführung
• Humanitäre Gründe oder internationaler Schutz

Generell erforderliche Unterlagen:

• Gültiger Reisepass
• Einreisevisum (falls erforderlich)
• Spezifische Unterlagen zum Aufenthaltsgrund
• Stempelsteuer und Zahlung der erforderlichen Beiträge

Die Genehmigung wird von der für das jeweilige Gebiet zuständigen Polizeidirektion erteilt.

Links:

Transparenz und gegenseitige Anerkennung von Diplomen als entscheidende Ergänzung der Freizügigkeit der Arbeitskräfte

Die Möglichkeit der Anerkennung der erworbenen Qualifikationen und Kompetenzen kann bei der Entscheidung, in einem anderen EU-Land zu arbeiten, eine ausschlaggebende Rolle spielen. Daher ist eine europäische Regelung erforderlich, die die gegenseitige Anerkennung beruflicher Kompetenzen durch die einzelnen Mitgliedstaaten gewährleistet. Nur eine solche Regelung verhindert, dass die Mobilität der Arbeitskräfte innerhalb der EU durch eine mangelnde Anerkennung beruflicher Qualifikationen nicht eingeschränkt wird.

Wesentliche Grundsätze der Anerkennung beruflicher Qualifikationen in der EU

Grundsätzlich sollte es allen Unionsbürgerinnen und ‑bürgern möglich sein, ihren Beruf in jedem beliebigen Mitgliedstaat auszuüben. Leider stehen der praktischen Umsetzung dieses Grundsatzes häufig einzelstaatliche Anforderungen hinsichtlich des Zugangs zu bestimmen Berufen im Aufnahmeland entgegen.

Um diese Diskrepanzen zu überwinden, hat die EU eine Regelung zur Anerkennung beruflicher Qualifikationen eingeführt. Nach Maßgabe dieser Regelung wird zwischen reglementierten Berufen (für die bestimmte Qualifikationen gesetzlich vorgeschrieben sind) und Berufen unterschieden, die im Aufnahmemitgliedstaat nicht gesetzlich reglementiert sind.

Maßnahmen zur Förderung der Transparenz der Qualifikationen in Europa

Die Europäische Union hat wichtige Maßnahmen ergriffen, um das Ziel der Transparenz der Qualifikationen in Europa zu erreichen:

• Verstärkte Zusammenarbeit im Bereich der beruflichen Bildung. Ziel ist hierbei die Zusammenführung aller Instrumente zur Förderung der Transparenz bei Diplomen und anderen Befähigungsnachweisen in einem einzigen benutzerfreundlichen Instrument. Hierzu gehören beispielsweise der Europass-Lebenslauf und der Europass-Schulungen.
• Erarbeitung konkreter Maßnahmen im Bereich der Anerkennung beruflicher Qualifikationen sowie der Qualität der beruflichen Bildung.

Überwindung der Unterschiede zwischen den Systemen der allgemeinen und beruflichen Bildung innerhalb der EU

Zwischen den Systemen der allgemeinen und beruflichen Bildung der EU-Mitgliedstaaten bestehen noch immer erhebliche Unterschiede. Durch die letzten Erweiterungen der EU auf Länder mit unterschiedlichen Bildungstraditionen ist diese Vielfalt weiter gewachsen. Daraus ergibt sich die Notwendigkeit, gemeinsame Regelungen festzulegen, um die Anerkennung von Kompetenzen zu gewährleisten.

Um vielfältigen einzelstaatlichen Qualifikationsnormen, Lehrmethoden und Berufsbildungsstrukturen auf einen Nenner zu bringen, hat die Europäische Kommission eine Reihe von Instrumenten aufgelegt, die darauf abzielen, eine bessere Transparenz und Anerkennung von Qualifikationen sowohl zu akademischen als auch zu beruflichen Zwecken sicherzustellen.

1. Europäischer Qualifikationsrahmen

Der Europäische Qualifikationsrahmen ist im Prozess der Anerkennung beruflicher Kompetenzen für die Europäische Kommission von vorrangiger Bedeutung. Zentrale Ziele des Qualifikationsrahmens sind die Schaffung von Verbindungen zwischen den unterschiedlichen einzelstaatlichen Qualifikationssystemen und die Gewährleistung einer reibungslosen Übertragung und Anerkennung von Diplomen.

2. Netz der nationalen Informationszentren für Fragen der akademischen Anerkennung (NARIC)

Das Netz der nationalen Informationszentren für Fragen der akademischen Anerkennung wurde im Jahr 1984 auf Initiative der Europäischen Kommission eingerichtet. Die nationalen Informationszentren bieten Beratung über die akademische Anerkennung von im Ausland absolvierten Studienzeiten an. Das Netz erstreckt sich über alle EU-Mitgliedstaaten und die Länder des Europäischen Wirtschaftsraums und spielt im Prozess der Anerkennung von Qualifikationen in der EU eine entscheidende Rolle.

3. Europäisches System zur Übertragung und Akkumulierung von Studienleistungen (ECTS)

Das Europäische System zur Übertragung und Akkumulierung von Studienleistungen soll die Anerkennung von im Ausland absolvierten Studienzeiten erleichtern. Im Rahmen dieses Systems, das im Jahr 1989 eingeführt wurde, werden Studiengänge beschrieben und ihren Bestandteilen Leistungspunkte (Credits) zugewiesen. Es stellt eine wichtige Ergänzung des äußerst erfolgreichen Programms Erasmus dar, in dessen Rahmen die Mobilität Studierender gefördert wird.

4. Europass

Der Europass ist ein Instrument, das die Transparenz beruflicher Fähigkeiten gewährleisten soll. Er umfasst fünf standardisierte Dokumente:

• einen Lebenslauf,
• einen Editor für Bewerbungsschreiben,
• Zeugniserläuterungen,
• Diplomzusätze (Diploma Supplements) und
• den Europass-Mobilitätsnachweis.

Das Europass-System sorgt dafür, dass Fähigkeiten und Qualifikationen in den unterschiedlichen Teilen Europas klar verstanden und problemlos nachvollzogen werden können. In allen Ländern der Europäischen Union und des Europäischen Wirtschaftsraums wurden nationale Europass-Zentralstellen eingerichtet. Sie fungieren als erste Anlaufstelle für Bürgerinnen und Bürger, die sich über das Europass-System informieren möchten.

Das Mindestalter für den Eintritt in das Arbeitsleben beträgt 16 Jahre; weitere Voraussetzung ist ein mindestens zehnjähriger Schulbesuch (Erfüllung der Schulpflicht). Für Minderjährige, die mindestens 15, aber noch keine 16 Jahre alt sind, gibt es die Lehrlingsausbildung zur Qualifizierung und den berufsqualifizierenden Abschluss.

Die wichtigsten Arten von Arbeitsverträgen sind:

a) Unbefristete oder befristete Arbeitsverträge über nicht selbstständige Arbeit, in denen Arbeitszeit, Arbeitsort und Aufgabenbereich geregelt sein müssen. Ein befristeter Arbeitsvertrag darf 12 Monate nicht überschreiten; er darf unbeschadet der verschiedenen Bestimmungen von Tarifverträgen für eine Dauer von bis zu 24 Monaten geschlossen werden, wenn bei einem vorübergehenden und objektiven Bedarf, der nicht Bestandteil der normalen Tätigkeit ist, andere Arbeitnehmer ersetzt werden müssen, oder wenn der Bedarf mit einem vorübergehenden, erheblich erhöhten und nicht vorhersehbaren Arbeitsaufkommen zusammenhängt; bis zum 31. Dezember 2025 ist die Vereinbarung oder Verlängerung von befristeten Verträgen über 12 Monate hinaus bis zu einer Höchstgrenze von 24 Monaten auch dann möglich: 

• wenn keine in den Tarifverträgen vorgesehenen Gründe vorliegen;
• wenn Gründe vorliegen, die von den Parteien im Einzelvertrag direkt benannt werden, sofern es sich um technische, organisatorische oder produktionsbezogene Erfordernisse handelt;
• aus einem Vertretungsgrund (z. B. Vertretung einer abwesenden Arbeitskraft).

Für abhängige Beschäftigungsverhältnisse gibt es unter anderem folgende Arbeitsvertragsformen:

• Der Lehrvertrag ist ein unbefristeter Arbeitsvertrag, der auf die Ausbildung junger Menschen abzielt (während sich der Berufsausbildungsvertrag auch an Empfänger von Arbeitslosenunterstützung jeden Alters richtet). Es gibt drei Arten:
• Lehrlingsausbildung mit Qualifikation und Diplom, Abschluss des Sekundarbereichs II und Zertifikat der höheren technischen Fachrichtung;
• Berufsausbildungsvertrag (Apprendistato professionalizzante);
• Lehre in höherer Bildung und Forschung.
• den Arbeitnehmerüberlassungsvertrag, mit dem der Arbeitnehmer bei einem Leiharbeitsunternehmen eingestellt wird und bei dem entleihenden Unternehmen arbeitet;
• den Abrufvertrag (oder Gelegenheitsarbeitsvertrag), mit dem der Arbeitgeber bei Bedarf per Abruf auf die Leistung des Arbeitnehmers zurückgreifen kann; ein solcher Vertrag darf für insgesamt höchstens 400 Arbeitstage über einen Zeitraum von drei Jahren (Ausnahmen bestehen für den Tourismus, den öffentlichen Dienst und den Unterhaltungssektor) genutzt werden;

b) unabhängige Arbeitsverträge für Fachleute, Berater und gewerbliche, auch manuelle, Tätigkeiten bei vollumfänglicher Unabhängigkeit hinsichtlich der Zeiten und der Art der Erbringung der vereinbarten Leistung.

c) Gelegenheitstätigkeiten, wenn es sich um eine sporadisch und in geringem Umfang geleistete Arbeit handelt: jeder Arbeitnehmer darf Gelegenheitstätigkeiten im Umfang von insgesamt 5 000 EUR (netto) pro Jahr und nicht mehr als 2 500 EUR (netto) pro Auftraggeber verrichten. Insgesamt dürfen solche Leistungen jedoch 280 Stunden pro Jahr nicht überschreiten. Gelegenheitstätigkeiten dürfen nur Kleinstunternehmen (Betriebe mit höchstens fünf unbefristet beschäftigten Mitarbeitern) und die staatlichen Behörden für spezielle Projekte für bestimmte Gruppen einsetzen.

Eine Beschäftigung als Hausangestellte/r liegt vor, wenn der Arbeitgeber eine einzelne natürliche Person oder eine Familie ist und der Arbeitnehmer seine Arbeitsleistung im Haushalt der Familie erbringt, die darin besteht, sie bei den täglichen Verrichtungen zu unterstützen.

Berufsbilder, die vorrangig unter diese Form des Arbeitsverhältnisses fallen, sind Hausangestellte, Pflegepersonal und Haushaltshilfen (eine Haushaltshilfe kann auch beim Arbeitgeber wohnen, wo sie dann zusätzlich zum Gehalt freie Kost und Logis erhält).

Links:

Der Arbeitsvertrag ist eine Vereinbarung zwischen dem Arbeitgeber und dem Arbeitnehmer, mittels der sich der Arbeitnehmer zur Erbringung einer Arbeitsleistung gegen ein vom Arbeitgeber gezahltes Entgelt verpflichtet.

In Italien gilt das System der Direkteinstellung für alle Arten von Arbeitsverhältnissen und für alle Arbeitnehmer des Privatsektors.

Der Arbeitgeber muss vor der Einstellung (mindestens einen Tag vorher) der Arbeitsvermittlungsstelle, in deren Zuständigkeitsbereich der Arbeitsort liegt, die obligatorische telematische Mitteilung zukommen lassen. Diese Mitteilung hat auch Gültigkeit für die Kontrollabteilungen des Ministeriums für Arbeit und Sozialpolitik, des INPS und des INAIL. Die Einheitsmeldung Unilav ist im Fall selbstständiger Tätigkeiten nicht erforderlich, wird jedoch im Fall eines „tirocinio extracurriculare“ (extracurriculares Praktikum) verlangt (auch wenn es sich dabei nicht um einen Arbeits- sondern einen Ausbildungsvertrag handelt)

Außerdem muss der Arbeitgeber dem Arbeitnehmer bei der Einstellung eine Kopie der o. g. Mitteilung über den Abschluss des Arbeitsvertrags oder eine Kopie des Individualarbeitsvertrags aushändigen, die die Angaben zu den Vergütungsbedingungen und den für das Arbeitsverhältnis geltenden gesetzlichen Bestimmungen enthält. Der Arbeitsvertrag kann nur in einem der gesetzlich vorgesehenen Fälle unter den im Tarifvertrag oder von den Vertragsparteien vereinbarten Voraussetzungen geändert werden.

Der Arbeitgeber muss objektive Gründe nennen, wenn er den Einsatzort des Arbeitnehmers um mehr als 50 km verlagern will.

Die wesentlichen und rechtsbegründenden Elemente eines Arbeitsvertrags sind Folgende:

• das Einvernehmen der Vertragsparteien über den Inhalt des Vertrags (Datum des Vertragsbeginns, Arbeitszeit, vertragliche Einstufung, ggf. Dauer der Probezeit, Kündigungsfrist, Grundvergütung, Arbeitsort, Identität der Vertragsparteien);
• der Grund: er muss rechtmäßig sein und das Austauschverhältnis von Arbeitsleistung und Arbeitsentgelt muss definiert sein;
• der Gegenstand: die Tätigkeit, die Gegenstand der Arbeitsleistung ist, muss mit Bezug auf die maßgebliche Berufskategorie angegeben sein;
• die Form: der Vertrag muss in schriftlicher Form vorliegen;
• die Dauer: Angabe des Vertragsendes im Falle eines befristeten Arbeitsvertrags.

Mit dem Decreto Lavoro 2023 (Arbeitsdekret) wurden einige Informationspflichten in Hinblick auf Angaben im Vertrag im Vergleich zu den in den Tarifverträgen vorgesehenen Angaben vereinfacht.

Links:

Personen mit Behinderungen: Die Einrichtungen für die berufliche Eingliederung werden von den Regionen über ihre Arbeitsvermittlungsstellen verwaltet und arbeiten eng mit anderen Sozial-, Gesundheits-, Bildungs- und Ausbildungseinrichtungen der jeweiligen Region zusammen. Arbeitslose Menschen mit Behinderungen können sich in die entsprechenden Listen bei den zuständigen Ämtern eintragen. Öffentliche und private Arbeitgeber sind gehalten, eine von der Betriebsgröße abhängige Mindestzahl von Arbeitnehmern mit Behinderungen zu beschäftigen.

Minderjährige (unter 18 Jahren): Das Mindestalter für die Aufnahme einer Arbeit ist der Zeitpunkt, zu dem die minderjährige Person ihre Pflichtschulzeit (10 Jahre) abgeschlossen hat. Dieser Zeitpunkt darf jedoch nicht vor Vollendung des 16. Lebensjahres liegen [hiervon ausgenommen sind Lehrverhältnisse der traditionellen Lehre (Lehre der ersten Stufe), die von Jugendlichen zwischen 15 und 25 Jahren eingegangen werden können]. Minderjährige dürfen nicht mit gefährlichen oder gesundheitsschädlichen Arbeiten beschäftigt werden. Bevor Minderjährige eine Arbeit aufnehmen dürfen, muss in einer ärztlichen Untersuchung ihre Tauglichkeit für die betreffende Arbeitstätigkeit festgestellt werden. Abgesehen von einigen gesetzlich vorgesehenen und begrenzten Ausnahmen dürfen Minderjährige nicht in Nachtarbeit beschäftigt werden. Die Erbringung der Arbeitsleistung darf sich nicht ohne Unterbrechung über mehr als viereinhalb Stunden erstrecken. Minderjährigen ist eine wöchentliche Ruhezeit von mindestens zwei möglichst aufeinanderfolgenden Tagen, einschließlich des Sonntags, zu gewähren. 

Frauen – Mutterschutz: Frauen dürfen während des Mutterschutzes (zwei Monate vor und drei Monate nach der Entbindung, also für eine Zeit von 5 Monaten) nicht beschäftigt werden (sogenannter obligatorischer Mutterschaftsurlaub). Bei Schwangerschaftskomplikationen oder wenn die Arbeitsbedingungen als gefährlich für die Mutter oder das Ungeborene anzusehen sind, kann beim Arbeitsaufsichtsdienst des Ministeriums für Arbeit und Sozialpolitik (Servizio ispettivo del Ministero del Lavoro) ein Antrag gestellt werden, um für einen oder mehrere Zeiträume, deren Dauer jeweils vom Arbeitsaufsichtsdienst festgesetzt wird, ein vorgezogenes Arbeitsverbot zu erwirken. Bei Arbeitnehmerinnen, die anstrengende oder schwangerschaftsgefährdende Arbeiten verrichten, die in einer entsprechenden Liste aufgeführt sind, sind die Arbeitgeber von Gesetzes wegen verpflichtet, ihnen andere Aufgaben zuzuweisen. Sollte dies nicht möglich sein, kann der Arbeitsaufsichtsdienst des Ministeriums für Arbeit und Sozialpolitik das Arbeitsverbot auf die gesamte Schwangerschaft ausdehnen. Schwangere Arbeitnehmerinnen können auch erst einen Monat vor der voraussichtlichen Entbindung in den Mutterschutz gehen und die verbleibenden vier Monate nach der Entbindung in Anspruch nehmen. Jedoch ist dies nur möglich, wenn dadurch die Gesundheit von Mutter und Kind nicht gefährdet wird.

Das Gesetz sieht ferner einen Zeitraum von insgesamt höchstens zehn Monaten der freiwilligen Freistellung von der Arbeit (die sogenannte Elternzeit) vor, die bis zum zwölften Lebensjahr des Kindes in Anspruch genommen werden kann. 

Frauennachtarbeit: Ab der Feststellung der Schwangerschaft bis zur Vollendung des ersten Lebensjahres des Kindes dürfen Frauen nicht zwischen 24 Uhr und 6 Uhr beschäftigt werden. Dieses Verbot sieht keine Ausnahmen vor. Außerdem sind folgende Personen nicht zur Nachtarbeit verpflichtet: Arbeitnehmerin-Mutter mit einem Kind unter drei Jahren oder alternativ dazu der mit ihr zusammenlebender Arbeitnehmer-Vater; Arbeitnehmerinnen oder Arbeitnehmer, die/der allein sorgeberechtigter Elternteil eines mit ihr/ihm in einem Haushalt lebenden Kindes unter zwölf Jahren sind; Arbeitnehmerin, die Adoptiv- oder Pflegemutter eines minderjährigen Kindes ist, während der ersten drei Jahre der Aufnahme des minderjährigen Kindes in die Familie und in jedem Fall nicht länger als bis zum zwölften Lebensjahr desselben oder alternativ dazu und zu den gleichen Bedingungen der Adoptiv- oder Pflegevater, der mit diesen zusammenlebt; Arbeitnehmerin oder Arbeitnehmer mit Sorgerecht für eine Person mit Behinderungen. 

• Nationales Verzeichnis der Anreize

Das Ministerium für Arbeit veröffentlicht das nationale Verzeichnis der Anreize, die Arbeitgebern bei der Einstellung bestimmter Kategorien von Arbeitnehmern gewährt werden. 

Das Verzeichnis gewährleistet Transparenz und Koordinierung der Anreize und ist in Artikel 30 des gesetzesvertretenden Dekrets Nr. vorgesehen 150/2015.

Das Decreto Lavoro 2023 (Arbeitsdekret) hat die Rationalisierung und Vereinfachung der Anreize und die Verringerung von Zeiten und Kosten für die damit verbundenen Anträge durch die Digitalisierung der Verfahren über die telematische Plattform incentivi.gov.it vorgesehen.

Links:

Folgende Formen selbstständiger Arbeit sind vorgesehen:

1. unternehmerische Tätigkeit
2. freiberufliche Tätigkeit
3. freie Mitarbeit
4. Gemischter Vertrag (neu 2025): Sie können eine Teilzeitbeschäftigung und eine selbständige Tätigkeit bei ein und demselben Arbeitgeber kombinieren und die Pauschalregelung beibehalten, wenn Sie die Einkommensgrenzen (35 000 EUR) einhalten. 

Erfordert eine Zertifizierung durch die zuständigen Stellen (Arbeitsministerium, bilaterale Stellen) 

Über die öffentlichen Arbeitsvermittlungsstellen können Informationen hinsichtlich der sowohl für die Aufnahme neuer unternehmerischer oder freiberuflicher Tätigkeiten als auch für die Erweiterung bestehender Tätigkeiten vorgesehenen Finanzierungen bezogen werden. Die Gelder werden von den Regionen oder von eigens dazu eingerichteten öffentlichen Agenturen verwaltet und vergeben und können unter Rückgriff auf Gemeinschaftsmittel oder nationale und regionale Mittel ausgezahlt werden.

Im Allgemeinen können zinsbegünstigte Darlehen oder verlorene (nicht zurückzuzahlende) Zuschüsse nach Vorlage eines Geschäftsplans gewährt werden.

Die wichtigsten einschlägigen Websites sind die Portale der Regionen und die nationalen Portale.

Links:

Artikel 36 der italienischen Verfassung gesteht jedem Arbeitnehmer das Recht auf ein Arbeitsentgelt zu, das in einem angemessenen Verhältnis zu Quantität und Qualität der geleisteten Arbeit steht und ausreicht, um sich und seiner Familie ein freies und würdevolles Dasein zu sichern. Es gibt keinen gesetzlich garantierten Mindestlohn für alle Arbeitnehmer, doch werden bei der Festsetzung der Grundvergütung die nationalen Branchentarifverträge (Contratti Collettivi Nazionali di Categoria – CCNL) zugrunde gelegt, die auch Arbeitnehmer einbeziehen, die nicht Mitglieder der vertragschließenden Gewerkschaften sind. 

Die Summe aller Lohn- bzw. Gehaltsbestandteile entspricht dem Bruttoarbeitsentgelt, von dem die Sozialbeiträge und die Steuern einbehalten werden.

Die Sozialversicherungsbeiträge sind obligatorisch, da sie gesetzlich geschuldet sind und anteilig auf Grundlage des Arbeitsentgelts berechnet werden: ein Teil ist vom Unternehmen und ein Teil vom Arbeitnehmer zu tragen. Das Arbeitsentgelt setzt sich aus allen Geld- und Sachbezügen des Arbeitnehmers ohne Abzüge zusammen. Allerdings gibt es bestimmte Elemente, die nicht in das Arbeitsentgelt einfließen und nicht sozialbeitragspflichtig sind, z. B. Familienbeihilfen oder Zahlungen, die zugunsten der Familienangehörigen der Beschäftigten als Stipendien, für Kinderkrippen und Ferienlager geleistet werden. Das Unternehmen muss die Sozialbeiträge monatlich an die staatliche Sozialversicherungsanstalt (INPS) abführen und melden. 

Nach Abzug der Sozialbeiträge vom Bruttoarbeitsentgelt erhält man das steuerpflichtige Arbeitsentgelt, von dem die Steuern abgezogen werden. Das Ergebnis ist dann das Nettoarbeitsentgelt. 

Das Arbeitsentgelt setzt sich aus verschiedenen Bestandteilen zusammen, von denen einige fix und andere variabel sind. 

Fixe Entgeltbestandteile sind: 

• Grundentgelt oder Mindestentgelt („Paga base“ oder „Minimo tabellare“) als Entgelt für die Ausübung der beruflichen Tätigkeit. Jeder berufliche Abschluss wird in eine bestimmte Stufe eingruppiert, der ein Mindestentgelt entspricht.
• Teuerungszulage („Indennità di contingenza“), ein Mechanismus zur automatischen Anpassung der Löhne/Gehälter an die steigende Inflation.
• Sonderentlohnungselement („Elemento distinto della retribuzione“ – EDR).
• Dienstalterszulage („Scatti di anzianità“), ein Entgeltbestandteil, der an die Dauer der Unternehmenszugehörigkeit des Arbeitnehmers in derselben Berufsgruppe geknüpft ist.
• Betriebliche Zulagen („Superminimi“), ein betrieblich oder individuell ausgehandelter Entgeltbestandteil, der an die beruflichen Fähigkeiten des Arbeitnehmers geknüpft ist.
• Zusätzliche Monatslöhne/-gehälter (13. und/oder 14. Monatslohn bzw. Monatsgehalt gemäß den Bestimmungen der Tarifverträge), deren Bezahlung normalerweise in größeren Abständen als die normale Lohn-/Gehaltszahlung erfolgt.

Variable Entgeltbestandteile sind: 

• Zulagen für Überstunden, Nacht- und Feiertagsarbeit;
• gesetzliche Abgeltungszahlungen, z. B. für nicht in Anspruch genommenen Urlaub;
• vertragliche Zulagen wie Produktions-/Ergebnisprämien, Zulagen für Verpflegung, Bereitschaftsdienst, beschwerliche Arbeit, Außen- und Kassendienst.

Dem Arbeitnehmer ist bei der Zahlung des Arbeitsentgelts die Lohn- bzw. Gehaltsabrechnung zwingend vorzulegen. In der Lohn-/Gehaltsabrechnung müssen die Angaben zur Person und die berufliche Qualifikation des Arbeitnehmers, der Zeitraum, auf den sich die Vergütung bezieht, die Familienzulagen und alle anderen Entgeltbestandteile sowie gesondert die verschiedenen Abzüge ausgewiesen sein. Der Arbeitgeber entrichtet das Nettoarbeitsentgelt entweder per Scheck oder durch Überweisung auf ein Bank- oder Postbankkonto oder in bar (bei Beträgen unter 3 000 EUR). 

Ab dem 1. Januar 2025 gelten folgende drei IRPEF-Sätze:

• 23 % fino a 28 000 EUR,
• 35 % von 28 001 bis 50 000 EUR,
• 43 % über 50 000 EUR 

Außerdem:

• Es gelten erhöhte Freibeträge für Arbeitseinkommen (bis zu 1 955 EUR),
• Der steuerfreie Bereich wird auf 8 500 EUR angehoben.

Links:

Die Arbeitszeit beträgt im Allgemeinen 40 Wochenstunden, wobei diese nicht unbedingt auf Basis der Arbeitswoche, sondern über einen Siebentageszeitraum berechnet werden. Bei den öffentlichen und privaten Arbeitsverhältnissen wurde während der Dauer des Gesundheitsnotstands aufgrund von Covid-19, wo möglich, der mobilen Arbeit der Vorzug gegeben (Telearbeit oder Smart Working: Letzteres ist eine flexiblere Art der Telearbeit). Im Anschluss an den Gesundheitsnotstand wurden im öffentlichen und im Privatsektor flexiblere Bedingungen bei der Erbringung der Arbeitstätigkeit eingeführt.

In den Tarifverträgen besteht die Möglichkeit, eine Regelarbeitszeit von weniger als 40 Stunden zu vereinbaren. Eine tägliche Grenze der Dauer der Arbeitszeit wird nicht festgelegt und auch eine genaue Definition der Wochenarbeitszeit ist nicht vorgesehen. Tatsächlich kann jeder Zeitraum von sieben Tagen als „Arbeitswoche“ betrachtet werden, woraus folgt, dass die Arbeitgeber den Beginn der Bezugsarbeitswoche ab einem beliebigen Wochentag vorsehen können.

Die wöchentliche Arbeitszeit einschließlich Überstunden darf 48 Stunden nicht überschreiten, unabhängig davon, ob ein Tarifvertrag besteht oder nicht. 

Die 48-Stunden-Grenze wird über einen Siebentageszeitraum in einem Bezugszeitraum von höchstens vier Monaten berechnet. Dies gestattet die Einhaltung der 48-Stunden-Grenze anhand eines Ausgleichsmechanismus: die Grenze kann in einer Arbeitswoche überschritten werden, vorausgesetzt, im Bezugszeitraum liegen Arbeitswochen mit weniger als 48 Stunden vor. 

Der Arbeitnehmer hat Anspruch auf eine ununterbrochene Ruhezeit von mindestens 24 Stunden alle sieben Tage. Bei der Berechnung der 24 Stunden wird auch die tägliche Ruhezeit berücksichtigt (die nicht weniger als elf Stunden betragen darf). Für die wöchentliche Ruhezeit kann auch ein anderer Tag als der Sonntag festgelegt werden und in besonderen Fällen kann der Ruhetag auch wöchentlich wechseln.

Der Arbeitnehmer hat Anspruch auf einen bezahlten Jahresurlaub von mindestens vier Wochen. Der Anspruch auf diese Mindesturlaubszeit kann außer im Falle der Beendigung des Arbeitsverhältnisses nicht durch die Urlaubsabgeltung vergolten werden.

Es kann auch eine kürzere Wochenarbeitszeit bestimmt werden (Teilzeit, weniger als 40 Stunden pro Woche). Die Dauer der Arbeitszeit und die Arbeitszeiten pro Tag, Woche, Monat und Jahr müssen im Vertrag schriftlich festgelegt werden. 

Es dürfen Überstunden (d. h. Stunden über die vereinbarte Arbeitszeit hinaus) geleistet werden, und zwar nach den im Tarifvertrag vorgesehenen Modalitäten und innerhalb der Grenzen der normalen Arbeitszeit. Der Arbeitgeber darf vom Arbeitnehmer die Erbringung von Überstunden im Umfang von höchstens 25 % der vereinbarten Wochenarbeitsstunden verlangen. Überstunden werden mit einer Zulage von 15 % des tatsächlichen Gesamtstundenlohns vergütet.

Nachtarbeit muss im Individualarbeitsvertrag vorgesehen sein und wird von den Tarifverträgen geregelt.

Unter Nachtarbeit versteht man eine Tätigkeit von mindestens sieben Stunden in Folge, die in das Zeitfenster zwischen Mitternacht und 5 Uhr morgens fallen.

„Smart Working“ (lavoro agile) ist eine Art der Ausführung des Beschäftigungsverhältnisses, die durch das Fehlen von zeitlichen oder räumlichen Beschränkungen und eine Organisation nach Phasen, Zyklen und Ziele gekennzeichnet ist, die im Einvernehmen zwischen dem Arbeitnehmer und dem Arbeitgeber festgelegt wurde; Eine Möglichkeit, die dem Mitarbeiter hilft, seine Lebens- und Arbeitszeiten in Einklang zu bringen und gleichzeitig das Produktivitätswachstum zu fördern.

Die Definition von Telearbeit im Gesetz Nr. 81/2017 betont die organisatorische Flexibilität, die Freiwilligkeit der Vertragsparteien, die eine Individualvereinbarung unterzeichnen, und die Nutzung der Ausrüstung, die die Fernarbeit ermöglicht (wie Laptops, Tablets und Smartphones).

Derartige Mitarbeiter (lavoratori agili) werden – wirtschaftlich und regulatorisch – gegenüber ihren Kollegen, die die Arbeit auf herkömmliche Weise leisten, gleichbehandelt. Sie sind daher im Falle von Arbeitsunfällen und Berufskrankheiten nach den von INAIL in Rundschreiben Nr. 48/2017 beschriebenen Verfahren geschützt.

Seit dem 15. November 2017 können die Unternehmen, die individuelle Smart-Working-Vereinbarungen unterzeichnet haben, diese über die spezielle IT-Plattform übermitteln, die auf dem Dienstleistungsportal des Ministeriums für Arbeit und Sozialpolitik zur Verfügung gestellt wird.

Bei der Übermittlung der Individualvereinbarung werden die Angaben zum Arbeitgeber, zum Arbeitnehmer, zur Art von „Smart Working“ (befristet oder unbefristet) und zu ihrer Dauer angegeben. Sie können auch die bereits im System eingegebenen Daten ändern oder die Übermittlung abbrechen.

Unternehmen, die eine große Anzahl individueller Vereinbarungen unterzeichnen, werden in der Lage sein, in massiver Form zu kommunizieren.

Schließlich heißt es, dass das Ministerium für Arbeit und Sozialpolitik am 7. Dezember 2021 eine Einigung mit den Sozialpartnern über das erste „Nationale Protokoll über die ‚Smart Working‘ Modalität“ im privaten Sektor erzielt hat.

Links:

Arbeisfreie Tage und (Jahres)urlaub

Mitarbeiter haben aus verschiedenen Gründen Anspruch auf eine Ruhezeit von bezahlter Arbeit, darunter:

• Jahresurlaub oder arbeitsfreie Tage
• anlässlich eines öffentlichen Feiertags

Alle Mitarbeiter haben Anspruch auf Lohnfortzahlung, wenn sie Urlaub nehmen, sich krankgeschrieben lassen oder einen kranken Familienangehörigen pflegen. Bei bezahltem oder unbezahltem Urlaub, haben die Arbeitnehmer Anspruch auf den Mindestlohn, ausgenommen Überstunden, Zuschläge, Zulagen oder Boni.

Vollzeit- und Teilzeitbeschäftigte haben Anspruch auf vier Wochen Jahresurlaub pro Jahr. Einige Arbeitnehmer haben Anspruch auf einen Lohnzuschlag, den so genannten Jahresurlaubszuschlag (annual leave loading).

Anrechnung des Jahresurlaubs beginnt sobald der Arbeitnehmer mit seinem Arbeitsverhältnis beginnt. Jahresurlaub kann:

• jederzeit während der ersten 12 Monate der Beschäftigung genommen werden
• für jeden beliebigen Zeitraum, einschließlich einzelner Tage oder Teile eines Tages.

Arbeitgeber und Arbeitnehmer müssen sich darauf einigen, wann der Urlaub genommen werden soll. Der Arbeitgeber kann den Urlaubsantrag des Arbeitnehmers nur dann ablehnen, wenn eine solche Ablehnung zumutbar ist. 

Nach Beendigung des Arbeitsverhältnisses ist der Arbeitnehmer berechtigt, für den verdienten, aber nicht genutzten Jahresurlaub bezahlt zu werden.

Der dem Arbeitnehmer zustehende Betrag muss auch den Jahresurlaubszuschlag enthalten (annual leave loading), soweit dieser Zuschlag gezahlt worden wäre, wenn der Arbeitnehmer den Urlaub während des Arbeitsverhältnisses genommen hätte.

Sonderurlaub:

Bei durch entsprechende Unterlagen nachgewiesener schwerer Erkrankung oder Tod des Ehepartners, eines Verwandten bis zum zweiten Grad oder des Lebenspartners haben Arbeitnehmer Anspruch auf bezahlte Freistellung von drei Arbeitstagen pro Jahr. Im Falle schwerer Erkrankung können mit dem Arbeitgeber auch andere Formen der Erbringung der Arbeitsleistung vereinbart werden. Bei schwerwiegenden und nachgewiesenen familiären Gründen besteht die Möglichkeit, zusammenhängend oder in Abschnitten eine Freistellung von bis zu zwei Jahren in Anspruch zu nehmen. Ein Entgeltanspruch besteht nicht, und dieser Zeitraum wird bei der Berechnung des Dienstalters und der Sozialversicherungsleistungen nicht berücksichtigt. Während der Dauer des Gesundheitsnotstands wurden die möglichen Formen von Sonderurlaub (und Beurlaubungen) ausgeweitet, insbesondere was einige Arbeitskräftekategorien betrifft.

Mutterschafts- und Vaterschaftsurlaub (Pflichturlaub) 

In den zwei Monaten vor dem voraussichtlichen Entbindungstermin und in den drei Monaten nach der tatsächlichen Niederkunft ist es verboten, die Arbeitsleistung der beschäftigten Arbeitnehmerin in Anspruch zu nehmen. Bevor die Arbeitnehmerin der Arbeit fernbleibt, muss sie beim Leistungsträger – oder der staatlichen Sozialversicherungsanstalt (INPS) – und beim Arbeitgeber einen formlosen Antrag einreichen, dem ein ärztliches Schwangerschaftsattest mit Angabe des voraussichtlichen Entbindungstermins beizufügen ist. Während der gesamten Dauer des Mutter- oder Vaterschaftsurlaubs besteht Anspruch auf ein Tagegeld in Höhe von 80 % des letzten Arbeitsentgelts; dieses wird von der staatlichen Sozialversicherungsanstalt (INPS) bezahlt und beinhaltet alle sonstigen Krankengelder. Eine Arbeitnehmerin kann auch entscheiden, sich einen Monat vor und bis zu vier Monate nach der Entbindung von der Arbeit freistellen zu lassen (der Zeitraum von insgesamt fünf Monaten Mutterschutz verändert sich nicht).

Der Vaterschaftsurlaub ist ebenfalls ein Pflichturlaub für abhängig beschäftige Väter und besteht aus zehn Tagen verpflichtender Freistellung (plus einem weiteren fakultativen Tag, den ein Vater erhalten kann, wenn die Mutter im Gegenzug auf einen Tag ihres Mutterschaftsurlaubs verzichtet) und der in Anspruch genommen werden kann, bis das Kind 5 Monate alt ist. In folgenden Fällen sieht der Vaterschaftsurlaub eine Freistellung des Vaters für die gesamte Zeit des verbleibenden Mutterschutzes vor (3 Monate nach der Geburt oder für den verbleibenden Teil des Mutterschaftsurlaubs):

bei schwerer Erkrankung oder Tod der Mutter;

• falls das Kind von der Mutter verlassen wurde;
• bei Übertragung des alleinigen Sorgerechts auf den Vater;
• bei vollständigem oder teilweisem Verzicht der Arbeitnehmerin auf den Mutterschaftsurlaub, auf den sie im Falle der Adoption oder Übertragung des Sorgerechts für einen Minderjährigen Anspruch hat.

Ab dem 1. Januar 2025 haben erwerbstätige Eltern Anspruch auf: 

• 3 Monate zu 80 % bezahlten Urlaub (statt 2), der innerhalb der ersten 6 Lebensjahre des Kindes genommen werden muss.
• Insgesamt bis zu 10 Monate, aufgeteilt auf beide Elternteile (11, wenn der Vater mindestens 3 Monate in Anspruch nimmt).
• Die restlichen Monate werden bis zum sechsten Geburtstag des Kindes zu 30 % bezahlt.
• Nach dem achten Lebensjahr ist der Urlaub unbezahlt, es sei denn, die Einkommensbedingungen sind günstig.

Elternzeit (freiwilliger Urlaub) 

In den ersten zwölf Lebensjahren des Kindes besteht die Möglichkeit, eine Freistellung von bis zu zehn Monaten Dauer pro Jahr in Anspruch zu nehmen. Während der Elternzeit besteht bis zum sechsten Lebensjahr des Kindes Anspruch auf eine Entschädigung in Höhe von 30 % des Arbeitsentgelts für eine für beide Eltern gemeinsame Höchstdauer von 6 Monaten. Liegt das einzelne Einkommen unterhalb einer bestimmten Schwelle (der 2,5-fache Betrag der Mindestrente der allgemeinen Pflichtversicherung), steht diese Entschädigung den Eltern auch für den darüber hinausgehenden Zeitraum bis zur Vollendung des 8. Lebensjahres des Kindes zu.

Es besteht Anspruch auf bezahlte Freistellung während der Arbeitszeit, um pränatale und klinische Untersuchungen durchführen zu lassen. 

Jeder Elternteil hat auch die Möglichkeit, sich stundenweise statt tageweise freistellen zu lassen. Der Arbeitnehmer kann die stundenweise Freistellung für die Hälfte der durchschnittlichen Tagesarbeitszeit – berechnet mit Bezug auf den vierwöchigen oder monatlichen Lohnzeitraum unmittelbar vor dem Monat, in dem die Elternzeit beginnt – beanspruchen.

Freistellung bei Erkrankung des Kindes 

In den ersten acht Lebensjahren des Kindes haben die Eltern das Recht, der Arbeit fernzubleiben, wenn ihr Kind erkrankt ist, doch besteht kein Anspruch auf das Arbeitsentgelt. Arbeitende Mütter haben Anspruch auf eine tägliche Stillpause, wenn sie beim Arbeitgeber einen entsprechenden Antrag stellen. Nach Ablauf des obligatorischen Mutterschafts- oder Vaterschaftsurlaubs bzw. des freiwilligen Urlaubs (sofern in Anspruch genommen) haben Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer das Recht, an ihrem früheren Arbeitsplatz weiterbeschäftigt zu werden. 

Freistellung zu Bildungszwecken

Es sind drei Formen vorgesehen:

1. Freistellung für erwerbstätige Studierende, die sich für Prüfungen beurlauben lassen können.
2. Bildungsurlaub für Arbeitnehmer mit einem Dienstalter von mindestens fünf Jahren für einen Zeitraum von höchstens elf Monaten im Laufe ihres gesamten Arbeitslebens.
3. Tarifvertraglich geregelte Freistellung für die berufsbegleitende Fortbildung.

Links:

Nach der italienischen Rechtsordnung kann die Beendigung des Arbeitsverhältnisses nach Ende der Probezeit erfolgen durch: 

• Auflösung des Arbeitsverhältnisses seitens des Unternehmens oder des Arbeitnehmers, weil der Betreffende die Frist für die Erhaltung des Arbeitsplatzes verstreichen lässt und gegebenenfalls eine Beurlaubung überzieht sowie wegen einer gemäß dem Gesetz über die Invaliditäts- und Altersversicherung („Legge sull’assicurazione invalidità e vecchiaia“) anerkannten dauerhaften Erwerbsunfähigkeit;
• Auflösung des Arbeitsverhältnisses seitens des Unternehmens gegenüber Arbeitnehmern, die die Rentenvoraussetzungen erfüllen;
• Einzelentlassung aus (objektiv oder subjektiv) gerechtfertigtem Grund oder aus wichtigem Grund oder wegen betriebsbedingter Kündigung;
• Auflösung des Arbeitsverhältnisses durch den Arbeitnehmer aus wichtigem Grund;
• Kündigung seitens des Arbeitnehmers;
• Tod;
• einvernehmliche Auflösung des Arbeitsverhältnisses oder Ablauf eines befristeten Arbeitsverhältnisses. 

Zum Schutz des Arbeitnehmers muss die Kündigung aus wichtigem Grund oder gerechtfertigtem Grund vom Arbeitgeber unter Beachtung der gesetzlich festgelegten Verfahrensformalitäten mitgeteilt werden. Der Arbeitnehmer kann die Kündigung innerhalb von 60 Tagen nach Erhalt der Mitteilung anfechten. Damit die Anfechtung rechtswirksam ist, muss der Arbeitnehmer innerhalb von 180 Tagen entweder Rechtsbehelf beim Arbeitsgericht einlegen oder die Gegenseite über einen eventuellen Antrag auf Schlichtungs- oder Schiedsversuch (bei der Gewerkschaft oder den Außenstellen des Ministeriums für Arbeit und Sozialpolitik – Gebietsdirektion für Arbeit) in Kenntnis setzen.

Stellt das Gericht fest, dass die Kündigung diskriminierend oder nichtig ist oder in mündlicher Form oder wegen der Unfähigkeit zur Ausübung der Tätigkeiten infolge von Unfall oder Krankheit erfolgt ist, verurteilt es den Arbeitgeber zur Wiedereinstellung sowie zur Zahlung eines Schadensersatzes und zur Entrichtung der Sozialversicherungsbeiträge.

Im Falle einer Kündigung ohne wichtigen oder gerechtfertigten Grund erklärt das Gericht das Arbeitsverhältnis für aufgelöst und verurteilt den Arbeitgeber zur Zahlung einer Entschädigung in Höhe von mindestens 6 bis höchsten 36 Monatsgehältern. Der Arbeitnehmer hat nur dann Anspruch auf Wiedereinstellung, wenn das Gericht feststellt, dass offensichtlich kein Tatbestand besteht, der eine Kündigung aus wichtigem oder gerechtfertigtem Grund begründet.

Im Falle einer Kündigung ohne Angabe von Gründen oder unter Missachtung des für Disziplinarmaßnahmen vorgesehenen Verfahrens erklärt das Gericht das Arbeitsverhältnis für aufgelöst und verurteilt den Arbeitgeber zur Zahlung einer Entschädigung in Höhe von mindestens 2 und höchstens 12 Monatsgehältern.

Im Fall der Kündigung des Arbeitsvertrags sind alle Vertragsparteien gemäß Artikel 2118 des Zivilgesetzbuchs gehalten, die in den Tarifverträgen festgelegte Kündigungsfrist zu beachten. Wird die Kündigungsfrist nicht eingehalten, ist der Kündigende gegenüber der anderen Partei zu einer Entschädigung in Höhe des Betrags des Entgelts gehalten, das während des Zeitraums der Kündigungsfrist zu zahlen gewesen wäre. 

In Bezug auf das Altersversorgungssystem wurde am 1. Januar 2012 die Dienstaltersrente (die es gestattete, das Rentenalter vorzuziehen, wenn bestimmte Beitragsanforderungen erfüllt waren) durch den sogenannten „Vorruhestand“ (pensione anticipata) ersetzt, die eine bestimmte Beitragszahlungsdauer voraussetzt. 

Für den vorzeitigen Ruhestand gelten folgende Voraussetzungen: 

• 42 Jahre und 10 Monate an Beiträgen für Männer,
• 41 Jahre und 10 Monate für Frauen (Anforderungen 2025).

Für die Altersrente hingegen hängt der Anspruch von der Vollendung des Alters ab. Seit 2019 ist das Eintrittsalter für die Altersrente für alle Kategorien auf 67 Jahre und mindestens 20 Beitragsjahre festgelegt.

Links:

Die wichtigsten italienischen Gewerkschaften sind: CGIL (Confederazione Generale Italiana del Lavoro), CISL (Confederazione Italiana Sindacati Liberi) und UIL (Unione Italiana del Lavoro). Neben diesen gibt es eine große Zahl sogenannter „autonomer“ Gewerkschaften. 

Die gewerkschaftlichen Dachverbände sind in nationale, regionale und lokale Branchengewerkschaften gegliedert. Diese Branchengewerkschaften schließen die landesweit geltenden Rahmentarifverträge („Contratti collettivi nazionali di lavoro“) ab, die für alle Arbeitnehmer einer bestimmten Branche gelten, auch wenn sie nicht Gewerkschaftsmitglieder sind. Für die Arbeitnehmer besteht keine Pflicht, einer Gewerkschaft beizutreten. Wird die Mitgliedschaft in einer Gewerkschaft gewünscht, tritt ein Arbeitnehmer der Gewerkschaft bei, die für seine Branche zuständig ist. Der Eintritt in die Gewerkschaft kann auf zwei Arten erfolgen: a) Der Arbeitgeber wird ermächtigt, monatlich vom Arbeitsentgelt einen Betrag in Höhe von ca. 1 % des monatlichen Bruttoarbeitsentgelts einzubehalten (den der Arbeitgeber dann an die jeweils zuständige Gewerkschaft überweist); b) es wird direkt beim Eintritt ein Betrag an die Gewerkschaft überwiesen. In Italien ist die Mitgliedschaft in einer Gewerkschaft relativ verbreitet: Es ist schwierig, diesbezüglich genaue Daten zu liefern, aber man kann davon ausgehen, dass der gewerkschaftliche Organisationsgrad traditionell im Durchschnitt über dem anderer europäischer Länder liegt. Die Gewerkschaften bieten außerdem auch andere Arten der Unterstützung an: Rechtsbeistand bei Auseinandersetzungen mit dem Arbeitgeber und Hilfe bei Sozialversicherungs- oder Steuerangelegenheiten. In den Betrieben (mit mehr als 15 Beschäftigten) wird über ein demokratisches Wahlverfahren eine Gewerkschaftsvertretung (RSU – Rappresentanza Sindacale Unitaria) bestimmt, die die Arbeitnehmerinteressen wahrnimmt. Sie kann auch mit anderen Gewerkschaftsorganisationen als den genannten gebildet werden, sofern diese mindestens 5 % der Stimmen erhalten. Die RSU hat Verhandlungsbefugnis, d. h., sie kann die Bedingungen, unter denen die Arbeit geleistet wird, und damit alle arbeitsrelevanten Aspekte mit der Unternehmensleitung aushandeln. Ferner hat sie die Aufgabe, die Arbeitnehmer zu Entscheidungen der externen Gewerkschaftsgremien anzuhören und an den Komitees und Ausschüssen, die im Unternehmen durch Vereinbarungen zwischen den Arbeitnehmerorganisationen und der Geschäftsleitung eingerichtet werden, teilzunehmen, um bestimmte Aspekte des Betriebslebens gemeinsam zu regeln.

Links:

Wenn ein Arbeitnehmer der Ansicht ist, dass seine vertraglichen und tariflichen Rechte vonseiten des Arbeitgebers nicht respektiert werden, kann er sich an eine Gewerkschaftsorganisation oder an einen Anwalt wenden, damit diese Missstände behoben werden und um gegebenenfalls Ersatz für den erlittenen materiellen Schaden zu erhalten. Sowohl im einen als auch im anderen Fall wird zuerst der Weg der Schlichtung beschritten (eine Form der für beide Seiten zufriedenstellenden Vereinbarung); sollte sich dieser als nicht machbar erweisen, kann der Arbeitnehmer den Arbeitgeber (mit Unterstützung eines Anwalts seines Vertrauens oder eines von der Gewerkschaft gestellten Anwalts) vor dem Arbeitsgericht verklagen, das den Fall zu entscheiden hat. 

In Italien ist die Kündigung eines Arbeitnehmers nur aus „triftigem“ Grund („giusta“ causa) oder gerechtfertigtem Grund (giustificato motivo) möglich: ficht der Arbeitnehmer die Rechtmäßigkeit der Kündigung an, kann er den Arbeitgeber verklagen, um eine Wiedergutmachung des erlittenen materiellen Schadens zu erhalten. Die Kündigung eines Arbeitnehmers, der sich an einem spontanen Streik (der nicht offiziell von einer Gewerkschaft ausgerufen wurde) beteiligt, ist nichtig, wenn es sich um eine kollektive Aktion handelt, die dem Schutz der gemeinsamen Interessen der Arbeitnehmer dient.

Der Streik kann als wichtigste Form des Selbstschutzes der Arbeitnehmer angesehen werden. Das Streikrecht: Das Streikrecht gemäß Artikel 40 der Verfassung wird im Rahmen der einschlägigen Gesetze ausgeübt. Träger des Streikrechts ist der einzelne Arbeitnehmer, sowohl im öffentlichen als auch im privaten Sektor. Er kann es ausüben, ohne dass es der Zustimmung einer Gewerkschaft bedarf. Dieses Recht stellt sich in Bezug auf die Trägerschaft als individuell, in Bezug auf die Ausübung jedoch als kollektiv dar, da die Ausrufung kollektiv sein muss. Ein Streik ist nicht nur dann rechtmäßig, wenn er zur Durchsetzung von Lohn- und Gehaltsforderungen geführt wird, sondern auch, wenn er für allgemeinere Forderungen, die die Interessen der Arbeitnehmerschaft betreffen, ausgerufen wird. Jede Form von Streik ist rechtmäßig, also auch andere Formen als die komplette Arbeitsniederlegung, sofern dadurch keine anderen verfassungsmäßig geschützten Rechte beeinträchtigt werden. 

Die Ausübung des Streikrechts in wichtigen öffentlichen Diensten und die Wahrung der verfassungsmäßig geschützten Rechte des Einzelnen sind durch das Gesetz Nr. 146/1990 und seine späteren Änderungen und Ergänzungen geregelt. In Italien wird das Streikrecht relativ häufig in Anspruch genommen. Die einzige Konsequenz, die ein Arbeitnehmer zu tragen hat, der sich an einem Streik beteiligt, ist eine Minderung seines Arbeitsentgelts um die Stunden, während der er die Arbeit niedergelegt hat. Die vorübergehende vollständige oder teilweise Einstellung der Betriebstätigkeit seitens des Arbeitgebers (Aussperrung) zwecks Ausübung von Druck auf die Arbeitnehmer ist zulässig, sofern sie nicht ein gewerkschaftsfeindliches Verhalten darstellt, also darauf abzielt, die Ausübung des Gewerkschafts- und Streikrechts der Arbeitnehmer zu beschränken oder zu verhindern.

Für den Fall, dass der Arbeitgeber Verhaltensweisen ins Werk setzt, die darauf ausgerichtet sind, die Ausübung der Koalitionsfreiheit, der gewerkschaftlichen Betätigung sowie des Streikrechts zu verhindern oder einzuschränken, sieht das Gesetz ein verkürztes Verfahren vor, das die örtlichen Leitungen der betroffenen gesamtstaatlichen Gewerkschaftsbünde anstrengen können, um zu bewirken, dass das rechtswidrige Verhalten unterlassen wird und seine Auswirkungen rückgängig gemacht werden.

Links:

Politisches System

Italien ist eine parlamentarische Republik. Der Staatspräsident (Presidente della Repubblica) wird vom Parlament in gemeinsamer Sitzung für eine Amtszeit von sieben Jahren gewählt und kann wiedergewählt werden, während das Parlament auf fünf Jahre gewählt wird. Die Exekutivgewalt wird in Italien von der Regierung ausgeübt. Diese besteht aus dem vom Staatspräsidenten ernannten Präsidenten des Ministerrates (Presidente del Consiglio), den Ministern, Vizeministern und Unterstaatssekretären und muss das Vertrauen beider Kammern besitzen. Das Parlament, das die Gesetzgebungsgewalt ausübt, besteht aus der Abgeordnetenkammer (Camera dei Deputati) und dem Senat (Senato della Repubblica).

Verwaltungssystem

Mit dem sogenannten Delrio-Gesetz, das seit April 2014 in Kraft ist, wurden die Grenzen und Zuständigkeiten der örtlichen Verwaltungen durch Einführung der von ihren Bürgermeistern verwalteten „Metropolitanstädte“ (città metropolitane – Rechtsnachfolger von ehemaligen italienischen Provinzen, haben deren Funktionen und zusätzlich einige übergeordnete Gemeindefunktionen; sind also keine „Städte“ im eigentlichen Sinne) und die Umwandlung von Provinzen in „Gebietskörperschaften mit großer Ausdehnung“ (enti territoriali di area vasta) ohne eigens gewähltes und vergütetes politisches Personal neu festgelegt. Auf Gebietsebene gibt es jetzt nur noch zwei Verwaltungsebenen mit Direktwahl: die Regionen und die Gemeinden.

Gerichtsbarkeit

Die ordentliche Gerichtsbarkeit gliedert sich in zwei Hauptzweige: Zivilgerichtsbarkeit und Strafgerichtsbarkeit. Für die Verwaltung der Zivilgerichtsbarkeit sind zuständig: - der Friedensrichter (Giudice di pace): dieser behandelt Verfahren mit geringem wirtschaftlichen Streitwert; - das Gericht (Tribunale): hier entscheidet ein Einzelrichter im Rahmen eines Gerichtsbezirks, zivilrechtlich fungiert es als Rechtsprechungsorgan erster Instanz für Verfahren mit höherem Streitwert sowie als Berufungsgericht in Hinblick auf Urteile des Friedensrichters. Strafrechtlich dagegen ist es als Rechtsorgan erster Instanz tätig (für nicht in die Zuständigkeit des Schwurgerichts (Corte d’Assise) fallende Vergehen); sowohl zivil- als auch strafrechtlich können die Urteile des Gerichts (Tribunale) als Gericht erster Instanz vor dem Berufungsgericht (Corte d’Appello) angefochten werden. In jedem Gerichtsbezirk einer Corte d’Appello gibt es ein Jugendgericht, das für Minderjährige unter 18 Jahren zuständig ist. In jeder Region gibt es mindestens ein regionales Verwaltungsgericht (Tribunale Amministrativo Regionale). Für die öffentliche Ordnung sorgen die Carabinieri, die Polizei, die Finanzpolizei (Guardia di Finanza) und die Schutzpolizei. 

Zusätzlich gibt es den Bürgerbeauftragten (Difensore civico), dessen Aufgabe es ist, Bürgerbeschwerden gegen Missstände in der Verwaltungstätigkeit bei den Gemeindeämtern nachzugehen und diese zu melden.

Links:

Der Arbeitgeber ist verpflichtet, den Arbeitnehmer für die erbrachte Arbeitsleistung zu entlohnen [Artikel 2094 und 2099 des Zivilgesetzbuchs (Codice Civile)]. In Italien muss das Arbeitsentgelt zwischen den Parteien auf Basis des vom maßgeblichen Tarifvertrag vorgesehenen vertraglich festgesetzten Mindestlohns vereinbart werden. Das Arbeitsentgelt wird gewöhnlich brutto, d. h. einschließlich der direkten Quellensteuer und der Sozialbeiträge zu Lasten des Arbeitgebers und des Arbeitnehmers, angegeben, und umfasst alle verschiedenen Bezüge wie Grundgehalt und Zulagen, Geld- oder Sachbezüge (Grundlohn, Ergänzungszulage, zusätzliche Monatsgehälter, Leistungsprämien und sonstige Zulagen). Die Höhe jeder einzelnen Lohnposition wird in der Regel im Einzel- oder Kollektivarbeitsvertrag festgelegt. In Italien gibt es keine Bestimmung für einen gesetzlichen Mindestlohn, der derzeit Gegenstand politischer Debatten ist.

Der Grundsatz des gleichen Lohns für die Ausübung der gleichen Tätigkeit ist in Artikel 37 der Verfassung explizit im Hinblick auf die Entlohnung von Frauen im Vergleich zu Männern und von jungen Arbeitnehmern im Vergleich zu älteren Arbeitnehmern festgelegt.

Die Steuer auf das Einkommen natürlicher Personen (IRPEF) ist eine direkte Steuer, die proportional zur tatsächlichen Höhe aller Einkünfte des Steuerpflichtigen ist. Es handelt sich um eine progressive Steuer mit in Abhängigkeit von der Einkommensstufe steigenden Steuersätzen. Die IRPEF hat in den letzten Jahren eine Reihe von Änderungen erfahren, mit dem Ziel, die Steuerberechnung zu vereinfachen. Das Haushaltsgesetz 2025 bestätigt die Verringerung der Einkommensklassen von vier auf drei und legt folgende Sätze fest:

• 23 % für Einkommen bis zu 28 000 EUR.
• 35 % für Einkommen zwischen 28 001 und 50 000 EUR.
• 43 % für Einkommen über 50 000 EUR.

Durch diese Änderung wird die bisherige, 2024 eingeführte befristete Regelung strukturell, was zu mehr Klarheit und Vorhersehbarkeit im Steuersystem führt.

Die Mehrwertsteuer (Imposta sul Valore Aggiunto – IVA) ist eine Verbrauchssteuer, die für jede Phase der Herstellung bestimmter Waren und Dienstleistungen erhoben wird. Nach der Erhöhung vom 1. Oktober 2013 beträgt der ordentliche Mehrwertsteuersatz in Italien 22 %. Außerdem gibt es ermäßigte Sätze für bestimmte Waren und Dienstleistungen: 4 %, z. B. für Lebensmittel, Getränke und landwirtschaftliche Erzeugnisse. 5 %, z. B. für bestimmte Lebensmittel.

Die lokalen Abgaben umfassen die Immobiliensteuer (IMU) mit Ausnahme des Erstwohnsitzes, eine vermögensbezogene Steuer, die auf Basis der Hebesätze der Gemeinden berechnet wird, die Abfallabgabe (TARI) und die Gemeindesteuer auf unteilbare Dienste zu Lasten des Eigentümers oder des Mieters (mit Ausnahme des Erstwohnsitzes). Diese Steuern sind von Stadt zu Stadt unterschiedlich. 

Die Verwaltung der Kraftfahrzeugsteuer auf Fahrzeuge und Motorräder ist den Regionen übertragen. Die Berechnung der Höhe erfolgt auf Grundlage von kW oder PS.

Links:

Die Verbraucherpreise sind im Jahr 2024 um durchschnittlich 1,0 % gestiegen (+5,7 % im Jahr 2023). Bereinigt um die Kosten für Energie und Lebensmittel („Kerninflation“) stiegen die Verbraucherpreise um 2,0 % (im Vorjahr +5,1 %) bzw. um 2,1 % nur bereinigt um Energiekosten (+5,3 % im Jahr 2023).

Im Jahr 2024 stiegen die Lebenshaltungskosten in Italien weiter an, wenn auch mit einer moderateren Inflation als in den Vorjahren. Die Inflation lag im Landesdurchschnitt bei etwa 1,8 %, wobei es erhebliche Unterschiede zwischen Nord und Süd sowie zwischen städtischen und ländlichen Gebieten gab.

Die teuersten Städte waren nach Angaben der Verbraucherschutzorganisation Unione Nazionale Consumatori Bozen, Rom und Genua, wo der durchschnittliche Anstieg der jährlichen Ausgaben pro Familie 500 EUR überstieg. Dies ist vor allem auf die steigenden Preise für Miete, Versorgungsleistungen, Verkehr und Lebensmittel zurückzuführen.

Vor allem der Mietmarkt verzeichnete einen starken Preisanstieg: Die Mieten stiegen jährlich um10,6 % auf 13,9 EUR pro Quadratmeter im landesweiten Durchschnitt. Die Städte mit den höchsten Mietpreisen sind Mailand (23,2 EUR/m²), Florenz (21,8 EUR/m²) und Venedig (19,9 EUR/m²). Im Gegensatz dazu bieten Städte wie Caltanissetta, Reggio Calabria und Cosenza immer noch deutlich niedrigere Mieten von weniger als 6 EUR/m².

Über 70 % des Familieneinkommens fließen in die Primärausgaben (für Lebensmittel, laufende Rechnungen von Versorgungsunternehmen, Steuern usw.), das sind 10 % mehr als im EU-Durchschnitt (60 %). Dieser Unterschied ergibt sich daraus, dass italienische Familien über 25 % weniger Einkommen verfügen als der europäische Durchschnitt.

Links:

Die Mehrzahl der zu vermietenden oder zum Verkauf stehenden Wohnungen findet man in Anzeigen auf spezialisierten Webseiten, von Immobilienmaklern und in privaten Kleinanzeigen. Die Miet- und Kaufpreise sind von der Region, der Stadt und der Lage abhängig. Bei Vermietungen wird ein schriftlicher Vertrag zwischen Eigentümer und Mieter geschlossen. Der Vertrag muss folgende Angaben enthalten: Mietdauer, monatlicher Mietpreis, Kündigungsfrist sowie eine Regelung betreffend gewöhnliche und außergewöhnliche Instandhaltungskosten für das Mietobjekt. Der Mietvertrag muss vom Mieter und vom Eigentümer unterschrieben und von Letzterem beim Registeramt (Ufficio del Registro) der Agentur der Einnahmen innerhalb von 20 Tagen nach Vertragsabschluss registriert werden. Die Registergebühr beträgt 2 % der Jahresmiete. Die Registrierung muss jedes Jahr erneuert werden. Im Allgemeinen verlangt der Eigentümer die Hinterlegung einer Kaution in Höhe von zwei bis drei Monatsmieten, die nach Beendigung des Vertrags zurückerstattet wird. Zu Fragen in Mietangelegenheiten gibt der in allen Regionen vertretene Mieterschutzbund SUNIA (Sindacato Unitario Nazionale Inquilini e Assegnatari) Auskunft. Für den Erwerb einer Immobilie bieten Banken und Kreditinstitute Hypothekendarlehen an. Die Darlehen decken höchstens 75 % des Gesamtimmobilienpreises ab. Zur Prüfung der Verkaufsbedingungen und für den Abschluss des Kaufvertrags muss ein Notar hinzugezogen werden.

Links:

In Italien haben italienische Staatsangehörige, ausländische Gebietsansässige und ausländische Staatsangehörige mit Aufenthaltsgenehmigung Anspruch auf Gesundheitsversorgung; dieser Anspruch sieht das Recht vor, einen Hausarzt für Erwachsene bzw. für Minderjährige unter 14 Jahren einen Kinderarzt auszuwählen.

Um Gesundheitsversorgung in Anspruch nehmen zu können, ist eine (kostenlose) Eintragung beim Staatlichen Gesundheitsdienst (Servizio sanitario nazionale – SSN) und die Wahl des Hausarztes bzw. Kinderarztes anhand einer beim örtlichen Gesundheitsdienst (ASS) ausliegenden Liste erforderlich. 

Bei der Registrierung wird eine Krankenversicherungskarte (tessera sanitaria) ausgestellt, die bei der Inanspruchnahme medizinischer Leistungen vorzulegen ist. 

Die Krankenversicherungskarte ist das persönliche Dokument, das an alle italienischen Bürger ausgestellt wird, die Anspruch auf die vom Staatlichen Gesundheitsdienst (SSN) erbringenden Leistungen haben.

Sie ist kostenlos, gilt in der Regel für sechs Jahre bzw. für die Dauer der Aufenthaltserlaubnis gültig und TS wird nach Ablauf vom Ministerium für Wirtschaft und Finanzen an alle Bürger geschickt, die vom Staatlichen Gesundheitsdienst unterstützt werden.

Die Krankenversicherungskarte ist notwendig, wenn der Bürger zum Arzt oder Kinderarzt geht, ein Medikament von der Apotheke abholt, eine Untersuchung in einem Analyselabor bucht, sich einer Facharztuntersuchung in einem Krankenhaus oder einem ASL unterzieht und in jedem Fall, wenn er seine Steuernummer (codice fiscale) bestätigen muss.

Die Krankenversicherungskarte wird automatisch erstellt, wenn ASL die Pflegedaten an das TS-System übermittelt; die Lieferung erfolgt an die Adresse des Wohnsitzes, der zum Zeitpunkt der Erstellung in der Datenbank des Finanzamts (Anagrafe Tributaria) vorhanden ist.

Die Rückseite der Krankenversicherungskarte stellt die Europäische Krankenversicherungskarte (Tessera Europea Assicurazione Malattia – T.E.A.M.) dar.

Die T.E.A.M. Krankenversicherungskarte garantiert die Gesundheitsversorgung in der Europäischen Union, Norwegen, Island, Liechtenstein und der Schweiz gemäß den Bestimmungen der jeweiligen Länder.

Unionsbürger, die mit einer T.E.A.M. Krankenversichertenkarte nach Italien kommen, haben Anspruch auf dringende medizinische Leistungen.

Wenn sie dieses Formular bei der örtlich zuständigen ASS (Gesundheitsdienst, Azienda per i Servizi Sanitari) vorzeigen, können sie die gleiche medizinische Behandlung in Anspruch nehmen wie italienische Staatsbürger. 

Weitere und ggf. aktuellere Informationen erteilt der örtliche Gesundheitsdienst (ASS) (Anschriften sind auf der Website zu finden).

Links:

• Allgemeine und berufliche Bildung
• Das Bildungssystem untergliedert sich wie folgt: 

integriertes System für Kinder im Alter von null bis sechs Jahren, nicht verpflichtend, über einen Zeitraum von insgesamt 6 Jahren, bestehend aus

• Einrichtungen der frühkindlichen Erziehung¸ die von den Gebietskörperschaften direkt oder durch den Abschluss von Vereinbarungen, von anderen öffentlichen Einrichtungen oder von Privatpersonen betrieben werden und Kinder im Alter von drei bis sechsunddreißig Monaten aufnehmen;
• Kindergärten, die vom Staat, von den Gebietskörperschaften direkt oder durch den Abschluss von Vereinbarungen, von anderen öffentlichen Einrichtungen oder von Privatpersonen betrieben werden können und Kinder im Alter von drei bis sechs Jahren aufnehmen; 

erster Schulzyklus, verpflichtend, über einen Zeitraum von insgesamt 8 Jahren, bestehend aus 

• Primarstufe, über einen Zeitraum von 5 Jahren für Schülerinnen und Schüler im Alter von 6 bis 11 Jahren;
• Sekundarstufe I, über einen Zeitraum von 3 Jahren für Schülerinnen und Schüler im Alter von 11 bis 14 Jahren;

zweiter Schulzyklus, der sich in zwei Laufbahnen unterteilt: 

• Sekundarstufe II, über einen Zeitraum von 5 Jahren für Schülerinnen und Schüler, die den ersten Schulzyklus erfolgreich absolviert haben. Die Schulen organisieren Gymnasial-, Fachoberschul- und Berufsfachunterricht für Schülerinnen und Schüler im Alter von 14 bis 19 Jahren;
• drei- bis vierjährige, von den Regionen organisierte Berufsbildungsgänge (istruzione e formazione professionale, IeFP) für Schülerinnen und Schüler, die den ersten Schulzyklus erfolgreich absolviert haben. 

Hochschulbildung, die von Universitäten, Instituten der künstlerischen, musikalischen und choreographischen Bildung (AFAM) und Instituten der höheren technischen Bildung (ITS) in verschiedenen Studiengängen angeboten wird: 

• Bildungslaufbahnen im tertiären Bereich an Universitäten
• Bildungslaufbahnen an Instituten der künstlerischen, musikalischen und choreographischen Bildung (Alta Formazione Artistica, Musicale e Coreutica - AFAM)
• Bildungslaufbahnen an Instituten der höheren technischen Bildung (Istituti Tecnici Superiori - ITS)

Bildung im Rahmen der Schulpflicht 

Die Dauer der Schulpflicht beläuft sich auf 10 Jahre. Sie gilt für 6- bis 16-Jährige und umfasst die acht Jahre des ersten Schulzyklus und die beiden ersten Jahre des zweiten Zyklus (Gesetz Nr. 296/2006), die an einer Schule des Sekundarbereichs II (im staatlichen Schulsystem) oder im Rahmen von Berufsausbildungsgängen (istruzione e formazione professionale regionale, d. h. im Berufsbildungssystem der Regionen) absolviert werden können.

Außerdem besteht für alle Jugendlichen das Recht auf bzw. die Pflicht zu Schulbesuch und Ausbildung (diritto/dovere di istruzione e formazione) für mindestens 12 Jahre, die laut Gesetz Nr. 53/2003 auch mit dem Abschluss einer dreijährigen Berufsausbildung bis zum 18. Lebensjahr erfüllt werden kann. Der Schulpflicht kann an staatlichen und gleichgestellten Schulen (Gesetz Nr. 62/2000), die das öffentliche Schulsystem bilden, nachgekommen werden, kann jedoch auch an nicht gleichgestellten Schulen (Gesetz Nr. 27/2006) oder per Homeschooling erfüllt werden. In den letzteren beiden Fällen unterliegt die Erfüllung der Schulpflicht einer Reihe von Bedingungen wie zum Beispiel der Teilnahme an sogenannten Eignungsprüfungen (esami di idoneità).

Die Eltern bzw. Erziehungsberechtigten der Schülerinnen und Schüler sind für die Erfüllung der Schulpflicht verantwortlich, die Aufsicht über die Erfüllung der Schulpflicht obliegt dagegen den Wohnsitzgemeinden und den Schulleitungen der Schulen, wo die Schülerinnen und Schüler angemeldet sind. 

Jugendliche, die die Schule nach Absolvieren der Schulpflicht verlassen, d. h. in der Regel nach Ende des zweiten Jahres des Sekundarbereichs II, erhalten eine Bescheinigung über die erworbenen Fähigkeiten (Minsterialdekret Nr. 139/2007). 

Nach Bestehen der staatlichen Prüfung am Ende des Sekundarbereichs II haben die Absolventen die Möglichkeit, ein Studium im tertiären Bildungsbereich aufzunehmen (an Universitäten, Instituten der künstlerischen, musikalischen und choreographischen Bildung oder Instituten der höheren technischen Bildung). Einige Universitätsstudiengänge unterliegen dem Numerus clausus und die Studierenden müssen eine Aufnahmeprüfung ablegen. 

Nichtstaatliche Bildung 

In Artikel 33 der italienischen Verfassung sind zwei grundlegende Prinzipien verankert: die Verpflichtung des Staates, allen Jugendlichen ein staatliches Schulsystem anzubieten, und das Recht natürlicher und juristischer Personen, Schulen und Erziehungseinrichtungen einzurichten, ohne den Staat damit zu belasten.

Nichtstaatliche gleichgestellte Schulen sind berechtigt, mit den Abschlusszeugnissen der staatlichen Schulen rechtlich gleichwertige Abschlusszeugnisse auszustellen; sie sind hinsichtlich ihrer kulturellen und pädagogisch-didaktischen Ausrichtung völlig frei und genießen steuerliche Vergünstigungen, sofern sie keinen Erwerbszweck verfolgen. 

(Quelle: Ministerium für öffentliche Bildung)

Die Zahl der staatlichen Bildungseinrichtungen beträgt 8 089. Hierzu zählen 129 regionale Zentren für die Erwachsenenbildung (Centri Provinciali per l’Istruzione degli Adulti) und 7 960 schulische Einrichtungen.

In der Sekundarstufe 2 verteilten sich die Schülerinnen und Schüler im Schuljahr 2023/2024 zu 51,4 % auf Gymnasien, zu 31,7 % auf Fachoberschulen und zu 16,9 % auf Berufsfachschulen.

Was schließlich die Anzahl der gleichgestellten Schulen nach Schulstufen angeht, besuchten im Schuljahr 2022/2023 811 105 Schüler 11 876 Schulen nichtstaatlicher Träger. Diese verteilten sich wie folgt: 69,9 % Vorschule, 11,3 % Primarstufe, 5,3 % Sekundarstufe 1 und 13,5 % Sekundarstufe 2.

(Quelle: Ministerium für öffentliche Bildung - Generaldirektion für Informationssysteme und Statistik - Amt für Statistik; Quelle: Eigene Erstellung anhand von Daten des Ministeriums für öffentliche Bildung - Generaldirektion für Informationssysteme und Statistik - Amt für Statistik).

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Italien ist auf der ganzen Welt für seine Schönheiten berühmt, die es nicht nur seinen landschaftlichen Reizen, sondern auch einem einzigartigen historischen und künstlerischen Kulturerbe verdankt, sodass es auch den Namen „Bel Paese“ trägt. Herrliche Kunststädte wie Venedig mit der Piazza San Marco und der Rialtobrücke, Ravenna mit seinen byzantinischen Mosaiken, Ferrara mit seinem mittelalterlichen Stadtkern, Bologna mit der Piazza Maggiore und dem Torre degli Asinelli, Florenz mit dem Dom und dem Ponte Vecchio, Genua mit dem Porto Antico und dem Aquarium, Siena mit der Piazza del Campo und dem Palazzo Pubblico, Assisi mit seiner Altstadt und der Basilika des Heiligen Franziskus, Rom mit dem Kolosseum, dem Vatikan und dem Pantheon, Matera mit seinen Grotten und den Sassi, Verona mit seiner Arena und der Ponte di Pietra, Neapel mit dem Castel dell’Ovo und dem Vomero, Palermo mit seinem Dom und dem Palazzo dei Normanni, L’Aquila, Pompeji und viele andere sind unauslöschliche Zeugnisse einer jahrtausendealten Geschichte, Kultur und Kunst.

Die italienische Kultur ist von Italienisch als offizieller Sprache geprägt, wird jedoch auch durch eine große Vielzahl regionaler Dialekte bereichert, die die kulturelle und linguistische Vielfalt der unterschiedlichen italienischen Regionen widerspiegeln. Jede Region hat ihren eigenen Dialekt mit charakteristischen phonetischen, lexikalen und grammatischen Merkmalen. Die italienischen Dialekte sind für die italienische Kultur sehr wichtig, da sie die Geschichte und die Traditionen jeder Region verkörpern. In einigen Regionen Italiens, wie z. B. Sizilien oder Sardinien, werden auch Dialekte gesprochen, die für Italiener aus anderen Regionen nicht unmittelbar verständlich sind. Dennoch ist die offizielle Sprache Italiens Standarditalienisch und wird für die offizielle und formale Kommunikation im ganzen Land verwendet. 

Trotz der verbreiteten Dialekte sind Standarditalienischkenntnisse für das tägliche Leben in Italien unverzichtbar, vor allem in Arbeit und Handel. Denn der Großteil der Institutionen, der Schulen und der Unternehmen verwendet Italienisch als offizielle Sprache und die Kenntnis der Sprache ist eine Grundvoraussetzung für zahlreiche Arbeits- und Studienmöglichkeiten im Land.

Die italienische Kultur ist berühmt für ihre Liebe zu Kunst und Geschichte, daher gehören Besuche von Museen, Kunstgalerien und historischen Stätten zu den beliebtesten kulturellen Aktivitäten. Auch Theater und Musik werden in Italien sehr geschätzt und es gibt viele Festivals und Musik- und Theaterveranstaltungen, die im ganzen Land stattfinden. 

Was die Freizeitaktivitäten betrifft, so ist Fußball eine in Italien äußerst beliebte Sportart und viele Personen folgen den italienischen Fußballmeisterschaften mit großem Interesse. Auch gibt es zahlreiche Aktivitäten im Freien wie Trekking, Klettern, Radsport und Schwimmen, die vor allem in Berg- und Küstenregionen häufig ausgeübt werden. 

Die Abendunterhaltung ist in Italien je nach Stadt und Region unterschiedlich, doch eine der am meisten verbreiteten ist, sich mit Freuden zu einem Aperitif oder einem guten Glas Wein zu treffen, was häufig in ein zwangloses Abendessen übergeht. Außerdem gibt es in vielen Städten Clubs und Diskotheken, die vor allem am Wochenende Musik- und Tanzabende anbieten. 

Italien ist berühmt für seine Küche, daher gehen viele Leute gern aus, um zu essen oder sich der großen Vielfalt der gastronomischen Kultur anzunähern, sowohl in den bekanntesten Restaurants der für ihre Gastronomie berühmten Städte, als auch in den zahllosen kleinen Trattorien, die sich in den charakteristischsten Winkeln der Altstädte oder entlang jeder Straße Italiens befinden, um die lokalen Spezialitäten in Restaurants oder Lebensmittelmärkten zu probieren. 

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Geburt

Die Geburt eines Kindes muss innerhalb von 10 Tagen beim Standesamt der Geburtsgemeinde oder der Wohngemeinde der Eltern angezeigt werden. Außerdem ist die Geburt innerhalb von 3 Tagen bei der ärztlichen Direktion des Krankenhauses oder Pflegeheims zu melden, wo das Ereignis stattgefunden hat.

Über den Vornamen des Kindes entscheiden beide Elternteile gemeinsam, bei Uneinigkeit entscheidet ein Richter. Als Nachnamen erhält das Kind automatisch den Nachnamen des Vaters, es ist aber auch möglich, den Nachnamen der Mutter hinzuzufügen, sodass das Neugeborene einen Doppelnamen erhält.

Nach der standesamtlichen Anmeldung erhält das Kind einige Wochen später seine Gesundheits- und Steuernummerkarte direkt nach Hause geschickt.

In Einzelfällen, wie z. B. bei anonymen Geburten, kann die Frau, die das Kind nicht behalten möchte, es in dem Krankenhaus zurücklassen, wo es geboren wurde, und ihr Name wird nicht offengelegt. In einem solchen Fall enthält die Geburtsurkunde des Kindes den Vermerk: „Geboren von einer Frau, die nicht damit einverstanden ist, dass ihr Name offengelegt wird“.

Bei Kindern, die in Italien von nicht-italienischen Eltern geboren wurden, wird die Staatsangehörigkeit des Kindes erst dann in das standesamtliche Register aufgenommen, wenn die Unterlagen zum Nachweis der ausländischen Staatsangehörigkeit vorgelegt wurden.

Eheschließung 

Für eine Eheschließung in Italien muss sich einer der künftigen Ehepartner an das Standesamt seiner Wohnsitzgemeinde wenden und dort Angaben zur eigenen Person und zur Person des Partners/der Partnerin machen. Das Amt wird die hierfür erforderlichen Unterlagen anfordern. Die künftigen Eheleute müssen sich anschließend an die Gemeinde wenden, um den Termin für die öffentliche Bekanntmachung (Aufgebot) festzulegen, und beide müssen persönlich erscheinen, um den Antrag auf Anmeldung der Eheschließung zu unterschreiben. 

Das Aufgebot wird acht Tage lang an der städtischen Anschlagtafel ausgehängt, wobei die Personalien der Brautleute und der voraussichtliche Ort der Eheschließung angegeben werden. Drei Tage nach Ende der öffentlichen Bekanntmachungsfrist kann die Ehe innerhalb eines Zeitraums von 180 Tagen geschlossen werden, sofern keine Einwände dagegen erhoben wurden.

In Italien gibt es drei Arten von Eheschließungen: die standesamtliche (vor dem Standesbeamten), die kirchliche (vor dem katholischen Seelsorger in einer Kirche) und die konkordatliche (vor dem katholischen Seelsorger, aber im Personenstandsregister eingetragen). 

Sind beide Ehegatten ausländische Staatsbürger und der italienischen Sprache nicht mächtig, müssen sie sich bei der Vorlage der Dokumente und gegebenenfalls bei der Zeremonie von einem Dolmetscher unterstützen lassen. Vorstehendes gilt unabhängig von der Staatsangehörigkeit der Eheleute, solange einer von beiden seinen Wohnsitz in Italien hat.

Die Eheschließung kann vom Bürgermeister oder einem seiner Bevollmächtigten oder von einem Geistlichen katholischen Glaubens vollzogen werden, der aufgrund des zwischen dem italienischen Staat und der katholischen Kirche bestehenden Konkordats bei der Vermählung der beiden Personen die Funktion des Staates ausübt. 

Sterbefall 

Bei Eintritt eines Todesfalls muss die Todesanzeige innerhalb von 24 Stunden beim Standesamt der Gemeinde erfolgen, wo der Tod eingetreten ist. Dazu müssen die Familienangehörigen den Totenschein und einen Ausweis der verstorbenen Person vorlegen. 

Nach Anzeige des Todesfalls stellt das Standesamt eine Sterbeurkunde aus, die ausführliche Angaben über die verstorbene Person enthält. Dieses Dokument ist zur Einleitung der anschließenden bürokratischen Vorgänge unerlässlich.

Die Familienangehörigen können auch die Hilfe spezialisierter Rechtsbeistände in Anspruch nehmen, die sie bei der Durchführung der bürokratischen Vorgänge und der Erlangung von Erbrechten unterstützen können. Zu diesem Zweck müssen die Familienangehörigen die erforderlichen Unterlagen vorlegen, z. B. die Sterbeurkunde, das Testament oder der Nachweis der gesetzlichen Erbfolge.

Das Standesamt und spezialisierte Rechtsbeistände sind die wichtigsten Anlaufstellen für Familienmitglieder, die sich mit den Formalitäten im Zusammenhang mit dem Tod eines geliebten Menschen befassen müssen. Mit ihrer Unterstützung lassen sich alle bürokratischen und rechtlichen Aspekte, die mit dieser schwierigen Situation verbunden sind, korrekt und fristgerecht abwickeln.

SPID

Das öffentliche digitale Identitätssystem (Sistema Pubblico di Identità Digitale, SPID) ist der Schlüssel zum einfachen, schnellen und sicheren Zugang zu digitalen Diensten der lokalen und zentralen Behörden.

Anhand einheitlicher Zugangsdaten (Benutzername und Passwort), die die digitale und persönliche Identität jedes Bürgers darstellen, gewährt die öffentliche Verwaltung dem Bürger die Nutzung digitaler Dienste auf personalisierte und sichere Weise.

SPID ermöglicht auch den Zugang zu öffentlichen Dienstleistungen in den EU-Mitgliedstaaten sowie zu Unternehmen oder Händlern, die es als Identifikationsmittel gewählt haben.

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